日前，印有“为民办实事，赢得百姓心”“公正高效办实事，复议为民显担当”文字的两面鲜艳锦旗接连送到连州市司法局，当事人孙某、欧某紧紧握住工作人员的手，连声道谢：“原本以为问题解决无望，没想到你们用专业和耐心给了我们满意的答复！”

锦旗上烫金的文字，不仅承载着群众的真挚谢意，更成为连州市行政复议工作提质增效、践行法治为民的生动缩影。

柔性解法

从“高价罚单”到“普法契机”

“多亏复议人员查得细，让我这个‘鸟友’长了教训！”鸟类爱好者孙某送来锦旗时，满是感慨地说。时间回溯到2024年11月，孙某因非法购买国家二级保护鸟类被处以高额罚款，遂申请行政复议。办案人员经过深入调查发现，孙某作为一名普通鸟类爱好者，其购买行为无主观牟利故意，且饲养期间未造成动物损伤，在得知所购鸟类属国家二级保护动物后，还主动实施科学放生，并全程配合林业部门调查取证、深刻悔过。

鸟类爱好者孙某送来锦旗。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“主动消除或减轻违法行为危害后果的应当从轻或减轻处罚”之规定，市司法局组织林业专家和执法部门召开“圆桌会议”，确认孙某的行为符合法定减轻处罚情形。最终，在复议调解中，执法部门依法降低罚款数额，既坚守法律底线，又彰显执法温度。案件结案后，孙某主动成为“普法宣传员”，以亲身经历警示“鸟友圈”：“爱鸟不能踩红线，守法才是真护鸟！”

这起看似普通的案件，实则深刻折射出行政复议改革的深层次突破。自新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施以来，市司法局构建了“调解优先、全程疏导”的工作方法，建立了“专家调解库”“类案指导清单”等机制，推动行政争议从“程序空转”转向实质化解。2024年至今，通过“复议+调解”“复议+和解”等模式，已实质性化解行政争议16件，调解成功率同比提升11.4%。

精准破题

让“糊涂账”变成“明白案”

另一面锦旗背后，是长达数年的山林权属纠纷“拉锯战”。村民欧某因征地问题与第三人就山头边界争执不下，属地政府的认定结果也未能平息矛盾。今年初，欧某在家人的陪同下向市司法局求助。办案人员秉持“既解‘法结’又解‘心结’”的理念，不仅多次走访倾听诉求，还用方言土话解读法律条文，逐步消除欧某的疑虑。

山林权属纠纷案当事人欧某送来的锦旗。

在案件审理中，办案人员发现属地政府作出的原行政行为存在事实不清、证据不足等问题。秉持“以事实为依据，以法律为准绳”原则，复议机构依法撤销原行政行为。当欧某收到决定书时，眼眶泛红，感慨地说：“不偏不倚、透明高效，心里这块大石头终于落地了！”案件办结后，市司法局结合案件审理中发现的问题，与涉事部门进行了专题沟通，就规范执法流程、强化证据收集等工作进行了深入交流，并提出了针对性改进建议，助力执法质效的提升。

治理之变

从“结案了事”到“治未病”

两面锦旗，见证着连州行政复议从“被动应对”到“主动治理”的跨越。如今，连州市司法局正构建以“全链条、立体化”服务的行政复议体系：前端，打造“复议服务直通车”，将咨询窗口延伸至镇（乡）一级，开展“送法进园区、进社区（乡村）”活动10余场，发放宣传手册超300份；中端，组建由法律顾问、执法部门人员组成“法律智库”为疑难案件“把脉问诊”；末端，“一案一回访”机制推动问题整改闭环。2024年以来，86.17%的行政争议案件在行政复议阶段被妥善化解，群众对复议工作的认可度显著提升。

“群众的锦旗是信任，更是鞭策。”连州市司法局负责人表示，下一步将聚焦土地征收、市场监管等矛盾高发领域，持续擦亮“复议为民”品牌，让行政复议成为化解行政争议的“主渠道”、法治政府建设的“助推器”，在守护公平正义中书写新时代法治答卷。

撰文：黄滢 通讯员 杜文娟 温苑盈

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