在东莞道滘镇闸口村，70岁的刘伯最近笑开了花——他以超级实惠的价格安装了一副假牙，嚼起儿子的生日蛋糕，“以前镶牙动不动上千块，现在居然这么便宜”。

去年，东莞市正阳社会工作服务中心（下称“正阳”）在道滘镇闸口村开展了“口腔关爱日”活动，联合好佰年口腔医院推出老年人口腔护理团购服务，让老年人以低偿的价格享受到高额的牙科服务。而这样的好事，得益于道滘镇于去年推出的社区养老“合伙人”模式。

据了解，近年来“社区合伙人”治理模式兴起，道滘镇紧盯政府兜底养老、机构高端养老以外的普惠性居家养老服务市场，于2024年推出实施社区养老“合伙人”计划，引进两家社会组织，汇聚多方社会资源精准对接老年人群体及其家属的服务需求，打造政府、村（社区）、市场和邻里互助“四位一体”的综合养老服务新体系。正阳是道滘镇社区养老“合伙人”之一，逐步探索一条政府投入“最小化”、服务效果“最大化”的养老服务发展路径。

盘活闲置阵地，让养老服务步行可及

对于很多老年人群体来说，如何足不出村（社区），便能获得日常养老服务至关重要。

为了让老年人更好地享受日常养老服务，首先要解决场地设施问题。为此，正阳依托原来运营道滘镇7个服务站的“在场”优势，联合村（社区）盘活闲置场地累计2000余平方，在每个村（社区）改建一个综合养老服务点，统一设置配餐、康娱、临时救助等基本功能区，老年人在这里可以获得康复理疗、娱乐休闲、用餐等多种日常服务。

图为长者在小河村综合养老服务站接受健康监测理疗服务

引进合作商家，让银发经济释放活力

在道滘镇公共服务办公室统筹指导下，正阳在调研中摸清道滘镇老年人的服务需求后，开始链接市场机构。

例如在前期调研中，正阳发现道滘镇60岁以上户籍老人中有73%存在“低价优质牙科服务”的需求，与东莞好佰年口腔医院采用“企业让利+集约团购”方式进行合作，按市场价80%为老年人提供牙科服务。

截至目前，正阳和另一家社区养老“合伙人”共成功引进东莞好佰年口腔医院、古生堂国医国药馆、庆华国旅、南城佰士奇职业培训学校等19家优质商家入驻综合养老服务站，可为老年人提供低于市场价20%-30%的康复理疗、家政、医疗保健、长者研学旅游、医陪、助餐、日托、临托等30类服务项目。

图为好佰年口腔医院正在给长者们开展口腔保健课堂

制定团购清单，让养老服务低偿可得

为了降低老年人的养老支出成本，正阳还把老年人相近的、长期的需求进行整合，制作可团购的服务清单，使得更多的老年人能以更低的“团购价”获取所需的养老服务，最大程度地减轻老年人及其赡养者的经济负担。2024年11月团购菜单一经推出，短短一个半月，共收到228份消费订单，主要集中在助浴、康复理疗等领域。

图为正阳联合各商家推出的各类为老服务产品包

针对低龄活力长者，正阳与广东东旅国际旅行社有限公司合作，推出老年研学体验团专项服务，开发了厚街、寮步、石龙共3条研学路线。“我们希望以这种形式筛选出有消费意愿和消费能力的老年人群体，从而更好地推动银发经济发展。”正阳服务总监杨佳萍说。

图为4月22日首期长者研学团出发

撬动社会力量，让为老助老“朋友圈”持续扩大

4月18日，“邻里有温度·公益新生态”首届社区合伙人公益集市在道滘镇兴隆街开展。活动在正阳的组织安排下，吸引了3家“公益合伙人”企业参与，为老年人带来助眠、防诈骗、中医专家把脉问诊等多个沉浸式公益体验项目，现场超100人次参与。在助眠项目摊位，康复师为长者进行头疗穴位按摩，现场体验的周婆婆笑道：“做完头皮暖暖的，今晚肯定能睡个踏实觉。”

图为社区合伙人公益集市上古生堂为长者开展问诊服务

据了解，成为道滘镇社区养老“合伙人”之后，正阳已先后借助市、镇慈善会、社会组织党委公益创投、“莞社微心愿”公益项目创投等平台，成功整合21家爱心企业共40万元的善款，用于提升综合养老服务点的设施设备、更新慈善救助物资，以及开展一系列公益慈善服务活动。如在2025年1月推出的“爱心早餐”项目，整合了广东东正安全环保技术有限公司、福建商会东莞分会等七家爱心企业资源，正阳每月组织爱心企业和志愿者上门探访60名经济困难的长者，为他们送去一份“爱心早餐暖心包”，老人们可拿着早餐券前去项目定点合作的爱心餐厅享受价值10元的早餐，该项目至今惠及长者1440人次。

经过近一年的探索，这位社区养老“合伙人”不断扩大养老服务“朋友圈”，让道滘镇的长者养老服务需求得到更好地满足。正阳的负责人表示：“未来，机构在具体实践中将会形成四大支柱联动机制，包括设养老创新实验室，将市场化服务产品以成本价向老年群体开放体验；将验证成熟的服务项目纳入政府采购清单，转化为普惠性社区养老服务；将服务溢价部分注入社区基金，用于设施升级和特殊群体补贴；建立服务积分体系，鼓励低龄老人参与志愿服务积累积分，兑换未来养老服务。”

南方+记者 薛屏

受访者供图