刚刚结束的荔湾区两会，2025年政府工作报告勾勒出这座中心城区“十五五”的发展愿景——建设具有经典魅力和时代活力的宜业宜居宜乐宜游现代化中心城区。报告不仅公布了今年经济增速5%的预期目标，还将新增就业1万人以上列入宏观目标。

在报告中，荔湾首提现代都市工业立区，同时“1283”现代化产业体系被首次写入报告中。“坚持以实体经济为本，积极构建都市工业为引领，生产性服务业、现代商贸业共同发展的现代化产业体系。”报告首提落实就业优先战略，推进教育科技人才一体改革，激发发展新动能。

从报告中，我们看到了荔湾对产、城、人互促共进发展的全新阐释。将产业的升级、城市的提质，最终落脚到惠及区域内人的创造与发展，将人民对美好生活的向往逐步转化为安居乐业的现实。

以产、城、人的发展作为支点，荔湾全面激活产商创居文协同创新，不断探索先进的城市运营理念，将科技、绿色、数智、文化等全面融入经济社会发展综合成果中，最终建成具有全面竞争力的中心型世界城市中心城区。

产：

“1283”路线图为产业导航

产业是今年省市区高质量发展的关键词，作为广州市工业摇篮之一的荔湾，产业无疑是荔湾的立区之本，特别在经历过“退二进三”的产业腾笼换鸟阵痛后，荔湾更加深知产业对于区域发展的支柱作用。今年初，在广州市高质量发展大会上，荔湾提出：以产业育新赋能区域发展、老城提质。

根据政府工作报告，去年，荔湾完成工业投资26.2亿元，增速68.7%，增速排名全市第一；工业技改投资6.89亿元，增速51.9%。数字的背后，彰显了这片老牌工业强区发力“东山再起”的强劲势头。

今年初，荔湾区高质量发展大会期间，该区正式发布“1283”现代化产业体系路线图，从此，产业升级有了导航仪、指南针，更加明确了产业的发展方向和重点领域。荔湾提出推动先进制造业、现代服务业“两业融合”，数智化、绿色化“两化转型”，让发展不仅有含“金”量，更有含“绿”量和含“智”量。

荔湾拥有“两业融合”的深厚基础，这里是千年商都重要发祥地，也是孕育近代民族工业壮大的热土，制造业、生产性服务业与生活性服务业均发达。地处粤港澳大湾区广佛极点核心区，荔湾西联佛山万亿级产业集群和珠西制造业城市群，东接千年商都中心城区，商贸服务业发达，总部经济林立，在“两业融合”方面有着天然的优势。

当前，荔湾在“1283”产业路线图中，正积极发展激光与增材制造、现代中药与高端医疗器械等特色优势产业，推动广州市激光与增材制造产业园开园运营，加快广州市医疗机构制剂中心落地；面向珠江西岸先进制造业集群，围绕人工智能、高端装备等产业，提供软件与信息、检验检测、工业互联网等应用服务，打造特色生产性服务业品牌。

通过鼓励实施工业领域技术改革和设备更新，荔湾支持广药、大参林等龙头企业通过品牌重塑、技术创新等方式提升核心竞争力和市场影响力，推动一批工业企业升规回流，为全区工业产值提供持续增量，始终保持技改投入高增速的成绩。

跟随“1283”产业发展路线图，荔湾立足区位优势、传统特色产业根基，不断加码投入战略性产业集群和未来产业新蓝海，以工业上楼推动发展更上一层楼，让逐步加强的工业投资转化为现代都市工业立区的资本与信心。

城：

载体筑巢引凤，平台擦亮IP

从去年荔湾的工业投资数据可以看出，重点工业载体项目建设进度加快，对拉动全区工业投资增长起到了主要支撑作用——荔湾现代都市工业产业园、绿瘦科技园、广州市荔湾区南漖现代产业园等项目进入投资高峰期，广州1935产业园（广州发电厂主厂区改造项目）顺利入库纳统，高端工业载体将成为工业发展壮大的沃土。荔湾以3年内建设超200万平方米高标准工业厂房的目标，为现代都市工业发展筑巢引凤。

2025年荔湾区政府工作报告首提打造15分钟产业生态圈，产业园区、产业社区正在成为产城融合发展的新形态。荔湾发展集团董事长刘昱介绍，作为荔湾区重点产业载体建设运营方，该司正全力推进58亩增材制造产业示范园区建设，园区以智能制造、新一代信息技术、现代都市消费工业为主导产业，致力于打造集研发设计、生产制造、展示交易于一体的新型产业社区。

在今年的广州市政府工作报告中，荔湾省级产业园区被点名，表明这里作为经济新增长点的战略地位。当前，荔湾正探索建立省产业园区运营体制机制，加快推进在建载体、配套设施建设和环境提升，吸引一批行业头部企业在荔湾设立地区总部、研发中心、生产基地。

加快产业载体建设，荔湾千方百计腾拓产业发展新空间。荔湾构建“1个省级主平台+2个主题产业园区”产业平台体系，形成“一核三区”产业发展格局，以广州市激光与增材制造产业园为产业发展核心区，引领产业发展方向；东沙片区作为孵化区，为新兴产业提供孕育成长的摇篮；白鹤沙片区和龙溪大道片区作为加速区，助力企业加速发展壮大；此外，将岭南V谷和海龙围片区预收储区域作为储备区，为现代都市工业的未来发展预留充足空间。

推进有次序、滚动式的产业园区、产业社区开发，加大高品质载体供给。今年，荔湾将通过土地征收、城中村改造、村镇工业集聚区改造升级等方式，持续腾挪产业用地，全年力争建成16个产业载体、建设面积超百万平方米。

在推进现代都市工业回归的过程中，荔湾始终将产城融合的发展理念贯穿始终。通过建设新型产业社区、打造15分钟产业生态圈，不仅为企业提供优质的生产空间，也将从城市公共配套建设、人居环境品质提升等方面，为企业员工提供更为便捷的生活，吸引更多英才选择荔湾、扎根荔湾。

如广州1935发电厂改造项目，项目周边分布着原创元素创意园、西城智汇PARK、华为广州研发中心、大坦沙健康生态岛等产业聚集区，具有一定产业集聚效应；同时，周边还有广雅中学、广医三院、银行等，区域内教育、医疗、文体、金融等公共配套设施完善。

人：

以人为本，实现产城人发展良性循环

产业空心化、人口老龄化是老城区普遍面临的发展瓶颈，当产业与人口相互制约进入恶性循环，城市失去活力、经济发展放缓，一系列社会问题也将由此产生。荔湾区提出“就业优先战略”，以解决就业问题为抓手，为产业招揽人才、为城市吸引新居民。

在“百万英才汇南粤”行动计划的背景下，今年，荔湾区举办多场大型招聘会。近日，2025年N城联动春季招聘活动（北京站）启动，荔湾区携25家名企以“荔展宏图，湾区筑梦”为主题，正式开启“北京站”专场校园引才活动。

在荔湾交流区，云曌医疗科技、广州工控集团、大参林运营中心、未来增材制造研究院、信念机器人、广州医药集团等龙头企业释放黄金岗位超千个，覆盖技术研发、生产管理、医疗健康等多个领域，年薪最高达百万元，以“生物医药+智能制造”双核驱动打造荔湾引才强磁场。

近年来，荔湾统筹推进教育科技人才一体改革，激发发展新动能，以科技创新为引领，促进产业升级，吸引高端人才用脚投票。本次招聘活动，荔湾相关负责人赴中国人民大学开展合作座谈，双方就携手打造校地协同育人枢纽平台达成共识。未来，将紧扣荔湾区数字经济、人工智能等主导产业发展方向，深化产教融合，依托中国人民大学顶尖智库资源，靶向引进适配荔湾产业升级的紧缺型、创新型人才，促进产学研用一体化发展。

从生物医药到智能制造，荔湾现代化产业发展需要牢固的人才支撑和不竭的创新动力。同时，该区也加快为人才构筑科技创新高地。建设专业化科技成果交流合作平台，引入技术经理人团队，打造区域型科技成果转化示范基地。持续放大国家呼吸医学中心、珠江水产研究所等重点实验室引领带动作用，推动企业及研发机构形成多模态合作。

聚焦主导产业引进重点实验室、院士工作站等高端科技资源，荔湾加强与高校及研发机构合作，发挥广州市未来增材制造研究院集聚效应，推进产学研协同创新。今年，荔湾力争高新技术企业、创新型企业认定数量增长5%以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业1—2家，实现科技创新领域新的突破。

今年，就业不仅在荔湾区政府工作报告中被突出显示，也成功入选荔湾区十大民生实事。以就业为产业、人才发展的纽带，荔湾加速推进产、城、人和谐并进发展，将发展成果与人才共享，为老城提质焕新注入不竭动力。

南方+记者 郎慧