开展反诈骗宣传活动、英德红茶产业发展立法建言献策……作为清远市人大常委会基层立法联系点，英德市英红镇持续探索创新工作机制，积极践行全过程人民民主，广泛听取人民群众的立法意见建议，以“一个中心”+“两个贴近”+“三个结合”有效推进科学立法、民主立法，确保基层立法联系点工作顺利开展。

为建立一支专业化水平高、综合能力强的立法工作队伍，提升基层立法联系工作的专业化水平，英红镇基层立法联系点聘请驻村（社区）的律师为法律顾问团队，构建以律师、人大代表、司法机关、相关行业代表等人员为主的立法工作团队，并积极与司法机关、群众组织等保持良好联系。

同时，英红镇对辖区进行分区划片，确“网格”，组建固定联系员队伍；配“网格员”，实现基层立法联系点的网格化管理。英红镇人大成立了以镇人大主席为组长、各村(社区)党组织书记参与的基层立法联系工作领导小组，充分发挥各村(社区)党组织书记作为立法联络员、信息员的作用，并加大对基层立法联系点工作的保障力度，在工作条件和经费保障上给予倾斜，保证基本的办公场所和设备等到位，通过建立健全立法基层联络员制度，形成横向到边，纵向到底的基层立法联系工作网络。　

经过7年多的探索实践，英红镇人大“一个中心”+“两个贴近”+“三个结合”工作机制逐渐形成：

围绕“一个中心”，就是紧紧围绕党委工作中心和全市工作大局，及时反映人民群众对立法和执法方面的意见和呼声，带头向群众普及法律知识。在开展立法活动过程中，英红镇人大坚持“两个贴近”，即贴近清远改革发展实践对地方立法的需求、贴近基层和人民群众对地方立法的需求，并同步建立与镇人大实际工作相结合、相促进的“三个结合”工作方式，通过将基层立法联系点工作与镇人大调研、代表视察、普法宣传等有机结合起来，努力当好基层立法的信息员、联络员和宣传员。

例如今年以来，英红镇人大组织人大代表志愿服务队常态化开展反诈骗宣传活动。代表们将反诈宣传和清远地方性法规宣传相结合，通过走家入户为群众派发法律法规知识小册子，宣传清远出台的9部地方性法规主要内容，为群众解答热点问题，让群众对清远地方性法规有更深刻的认识。

“我们还在针对英德红茶产业发展的调研活动中，发现了一些新问题。”各级人大代表在调研和走访接待群众过程中，收集汇总了广大群众、茶农、茶企的建议意见，并结合英德红茶产业发展现状，邀请法律界、政府相关职能部门及部分茶企、茶农多次开展调研座谈会，了解掌握社会各界对红茶产业立法的意见建议。2024年4月，英红镇人大正式成立茶行业代表联络站，结合基层立法联系点工作，协调和整合各方资源，广泛收集立法建议意见。据统计，在《清远市促进英德红茶产业发展条例》立法草案征集意见阶段，茶行业代表联络站共收集了100多条立法建议意见，汇总整合形成30多条建议意见上报，助推英德红茶立法工作顺利进行。

南方+记者 姚瑶

通讯员 许甜 余燕科