来论|袁持平:融入深圳生态,为中山高新产业赋能

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袁持平。

深中通道不只是为深圳、中山两地带来直接利好,也为粤港澳大湾区建立一小时生活圈带来极大的便利,为粤港澳大湾区向国际一流湾区迈进起到了十分重要的作用。这种便利不单单是交通的连接,还促进了更深层次的融合,尤其是产业方面的协同。

距离决定了成本,决定了人流、物流、资金流流通的顺畅程度。深中通道联通珠江口东西两岸,在人流、物流方面起到的效果是十分明显的。如今,深中通道开通已超9个月,单日数以十万计的车流量由此横跨伶仃洋已非新鲜事。开通以来,深中跨市公交专线累计客运量已突破200万人次。人流带来的效应,尤其在餐饮、旅游业方面,除了深中双城互补,其他粤港澳大湾区城市也同样受益。笔者认为,最大的受益者还是中山。通车后,深中两地产业联动更加紧密。深圳土地资源紧张,但头部企业体量大,产业链有向周边城市辐射延伸的需求;去年中山GDP超4100亿元,也到了产业发展的关键阶段,对高新技术产业的吸引力在不断增加,由此产生了产业协同的效应。

中山的灯饰、服装、家具等传统产业并不过时,但要避免其他城市竞争力增强,抢占市场份额,就必须不断突破,跟上时代需求。依靠中山传统专业镇,基于原有的产业基础,与深圳的高端技术相结合,焕发新的生机,这方面中山需要深入构思,切忌好高骛远。

产业协同,共建产业园是区域经济发展互利共赢的常态做法。近年来中山如火如荼地进行“工改”,一些高新企业、人才有产品研发的新想法,需要有空间来孵化,“工改”就能为这些新想法供给空间。土地是承载产业转移的基础条件,中山已经为自己创造了这样的条件。但是仅仅有空间还不够。珠江东西两岸的要素互补性是非常强的。中山需要研究深圳尤其是前海的产业特点,做好准备。

相较传统的共建产业园模式,现在通过“工改”新建的产业园已出现不少类似数字化生产管理系统、人工智能、AI等高端的生产要素。这个过程,也是中山传统产业转型升级的过程。中山需要配备相应的生产要素,才能更好地承接深圳高科技企业的需求。

像落户中山板芙的国际无人机(大湾区)智能生产基地,是由深圳团队成立的公司投资建设运营的。低空经济在我国正“加速起飞”,发展空间极为广阔。在粤港澳大湾区,低空经济的未来想象空间很大,节省了更多时间成本。中山积极主动承接深圳无人机产业转移,打响产业园区品牌,这就是两地产业协同的生动案例。

中山作为曾经的广东改革开放“四小虎”,有着良好的改革创新精神和产业基础。但中山要注意在科技创新方面迎头赶上,深圳在科技创新方面的先进经验值得中山学习借鉴。此外,中山正加快培育和迅速壮大生物医药产业,积极抢占新一轮产业发展制高点。诸如此类战略性新兴产业,搭建大型科研平台,中山要进一步加强和深圳的合作,实现互利共赢。

光共建产业园、发展高新技术产业还远远不够,中山在金融方面发展相对滞后,但金融服务对高科技产业的重要性毋庸置疑。中山应该多与深圳风投企业联系,把高新企业所需的金融生态、金融体系对接过来,了解风投企业的需求,为其准备好所需的营商环境条件,促进其与实体经济共同发展。

说到底,中山要做好功课,研究如何更好地对接深圳。深圳的相关新技术会带来新的产业、新的场景,产业的顶端会带动形成一系列的产业链。中山要研究梳理深圳有哪些重点发展的产业,有哪些新的风口;要研究如何与其他粤港澳大湾区城市进行差别化错位,找到自身的优势。

除了靠土地资源,成本相对较低的生产要素吸引深圳企业入驻,中山还需要顶层设计,制定更加合适的政策。政府搭台,企业才能登台。中山要对标深圳做优政务服务,让企业落户中山与在深圳发展有一致的体验,继续优化营商环境,让企业进得来也留得住。

作者:袁持平

作者系粤港澳发展研究院原港澳经济研究中心主任、教授、博士生导师

整理:南方+记者 廖冰莹

编辑 朱晓宇 钟商业
校对 黄买冰
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