坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是中国特色现代企业制度的独特优势。在新时代的背景下，国有企业党组织遵循习近平总书记关于国企党建工作的重要指示精神，在推动党的建设深度融入公司治理各个环节以及驱动国有企业实现高质量发展的道路上发挥了显著引领作用。当前国有企业发展面临着来自供给侧结构性改革的新要求、市场竞争激烈等多重挑战，将党组织内嵌公司治理结构、党组织前置讨论研究等机制在实践中也存在着困扰，第一期示范培训班第四专题调研组带着这些问题开展了深入的调研，并提出下来强化市属企业党建工作的意见建议。

调研情况

本次以“高质量党建引领保障国企高质量发展”为课题进行研究。通过实地走访、座谈调研、小组讨论，剖析党组织在实际运作中的角色与表现，提炼出有价值的实践经验和有效做法，旨在为改进和完善党建引领企业发展提供指导和参考。

（一）马可波罗控股：一个定位、一个中心、两个模式

马可波罗控股股份有限公司（以下简称“马可波罗”）是国内最大的建筑陶瓷制造商和销售商之一，是“全国先进基层党组织”、“全国非公有制企业双强百佳党组织”和“东莞市产业工人思想政治工作示范点”。马可波罗将自己的党建工作经验总结为：一个定位、一个中心、两个模式。

“一个定位”指的是“思想核心，精英摇篮，力量源泉，战斗堡垒”。2009年，马可波罗在总部建起了东莞非公企业党建展览馆，这是全国第一家市级非公企业党建展览馆。该展馆35个展柜、百余幅图片和近千件实物生动形象地展示了东莞非公企业党建工作的探索和实践历程。现已成为全国各地政府部门、企事业单位加强思想政治工作的重要交流平台和研讨“党建带工建、工建促党建”思想政治工作新模式、新方法的第二课堂。

“一个中心”指的是理论学习中心组会议。企业中高级干部所有党员参加会议，研究贯彻中央的政策、决策以及如何将决策部署落实到企业经营中。

“两个模式”指党管监督模式与党委“政委”工作模式。通过“两个模式”的打造，充分将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，在凝聚企业职工向心力的同时，大幅降低企业生产成本，有效的提升企业的经济效益和市场竞争力。

（二）东莞港务集团：“1+3+N”党建工作体系

东莞港务集团聚焦全面加强国有企业党的领导和党的建设，以体系化思维构建实施“1+3+N”党建工作体系，促进党建工作体制、机制全面融合，充分发挥党建引领改革发展效能。

一是打造“一个”总品牌，全方位锻造红色引擎。坚持以“品牌化”思维抓党建，创建“启航”党建总品牌，重点围绕“三个深度融合”探索基层党建品牌管理理念和方法手段，全方位以“启航”品牌文化为统领，以涵盖党建、经营、群团的品牌企业文化为基础，搭建全媒体宣传矩阵。

二是找准“三个手”切入点，立体式构建党建矩阵。全面构筑“党委先手、支部推手、党员能手”的“三级联动”党建矩阵，推动形成齐心合力促发展的发展格局，保障党建工作落地落实。

三是创推“党建+N”工作法，多举措释放党建活力。围绕“实”字做文章，坚持出实招、下实功、求实效，切实选准党建工作融入业务、推动业务、服务业务的抓手。深化“党建+业务”品牌创建、“党员+骨干”难题破解以及“党组织+经营团队”责任共担模式。

（三）东莞海事局党员积分管理模式

一是构建保障体系。成立积分管理领导小组，支部设积分管理小组。制定“党员自评、支部审核、确认公示、反映申诉、通报点评、上报备案”的工作流程，实行“一季一考评、一季一通报、一季一核查、一季一评估”。

二是构建指标体系。考评指标涵盖履行党员义务、岗位职责、参加组织生活和发挥先锋模范作用四个方面共计32个积分项目、77条积分内容、202条评分标准。

三是注重结果运用。将积分管理考评结果作为党员民主评议、党内评选表彰、年度评先评优、职务职级晋升、干部培养培训以及年度考核评定的重要参考依据。

存在问题

（一）在思想认识上，国企发挥思想引领作用不充分。一是忽视思想政治工作的重要性；二是思想政治工作方式缺乏创新；三是与业务工作融合度不够。

（二）在队伍建设上，国企党建工作队伍能力不足。一是党务工作队伍理论底蕴不足、专业素质欠缺。二是专业化人才短缺；三是党务工作者的实践能力存在短板。

（三）在生产经营上，国企党建工作融合深度不够。一是基层党组织建设力度不足；二是与业务工作融合不够；三是机制建设尚不健全。

工作建议

近两年，市国资委党委大力推进“五强五化”示范党组织创建，强化党建引领作用，增强基层党建活力，激发企业发展动力。因此，强化基层党组织保障是提升国企核心竞争力的必要举措，所以本调研组着重从基层党组织建设方面提出工作建议。国有企业党组织必须坚持“大抓基层”的工作导向，确保党的基层组织真正成为传播党的理论、执行党的决策的核心力量，紧密团结并引领广大职工群众，提升国有企业党建工作的质量和水平，使之成为引领企业前进、提高企业治理效能的坚强战斗堡垒。

（一）突出特色优势，确保国有企业正确的政治方向

国有企业党建工作的独特优势是我国国有企业的核心竞争力的重要组成部分。只有强化国企党组织的政治功能和党建工作的引领作用，发挥其政治思想引领、组织、监督管控和群众工作优势，才能更好引领和服务国有企业发展。

一要强化思想引领。通过中心组带头学、党支部集中学、青年理论学习小组专题学。书记发挥“头雁”作用，到所在支部讲党课、作形势政策报告，宣传党的理论创新成果和重大决策部署，教育引导党员干部从党的创新理论中感悟思想伟力、汲取奋进力量，时刻牢记“国之大者”，心系“国家事”、肩扛“国家责”，以实际行动践行“两个维护”。

二要融入公司治理。充分发挥党委领导核心和政治核心作用。明确党组织、董事会和经理层等各治理主体的决策权限及职责边界，落实党委研究讨论作为企业决策重大事项前置程序的要求。全面推进“党建入章”工作，明确党委在公司治理中总揽全局、协调各方作用。

三要加强队伍建设。要选优配强支部班子队伍，配备专业的党务工作者。选树先进典型，发挥榜样示范引领作用。落实好党建带群建工作，将群团组织建设纳入党建工作总体规划，同安排、同部署、同考评。

（二）鲜明工作导向，认真贯彻《东莞市基层党组织建设强基工程实施方案》。

市委近期出台了《东莞市基层党组织建设强基工程实施方案（2024-2026年）》，旨在激发基层党建新势能，引领服务东莞高质量发展，推动基层党员干部担当作为，增强基层党组织政治功能和组织功能，为基层党建工作开展提供鲜明导向。

一要认真实施基层党建强基工程。各国有企业党委要根据市委和市国资委基层党组织建设强基工程方案制定落实方案，推动各下属党支部以落实强基工程为抓手，提升党建工作整体效应。

二要切实抓好党建品牌体系建设。巩固拓展各国有企业党建品牌创建成果，推动党建品牌升级，不断丰富党建品牌内涵和创建举措，以党建品牌引领业务精品、提升业务质效。发挥党建品牌辐射效应，提振党员干部干事创业的精气神，增强党组织凝聚力和战斗力。

三要积极创建党支部模范标杆。各国有企业要结合实际，持续推进“五强五化”示范党组织创建工作，打造先进性和示范性于一体的模范党支部。

（三）夯实战斗堡垒，确保在贯彻执行上深度融入

习近平总书记指出，要以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党支部是落实上级党委决策部署的“最后一公里”。

一要坚决落实“两个覆盖”。明确党的组织覆盖和工作覆盖内涵，优化党员队伍结构，加强党员教育和管理，使基层党组织真正成为企业内部的坚强战斗堡垒。创新党建工作方式和方法，增强党组织的凝聚力和向心力。充分利用现代信息技术手段，拓宽党建工作的覆盖面和影响力。加强与上级党组织和其他基层党组织的交流合作，共同推动“两个覆盖”的落实。

二要贯通上下执行体系。建立健全基层党组织体系，明确各级党组织的职责任务，形成科学工作机制。针对党建工作中的关键任务，明确步骤、时间、责任主体，编制详细的工作流程图或操作手册，确保各项工作有章可循、有序开展。制定基层党组织建设标准，确保各项工作规范有序、高效运转。

三要增强党组织创效功能。坚持严的主基调，把党要管党、全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。压紧压实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，落实管党治党责任。

原文作者：第一期培训班第三小组：姜国良（组长）、刘忠、罗灿权、叶琨洪、袁建朋、鲁诚诚、刘玉婷、陈静怡

整理：林海金 施美

设计：钟雨晴