2015年12月22日，在原徐闻县国土资源局办证大厅内，从时任徐闻县国土资源局局长手中接过粤西第一本不动产权登记证书的市民笑逐颜开。这本证，标志着湛江市不动产统一登记改革正式落地。

十年间，湛江市以颁发粤西首证为起点，以民生需求为导向，不断深化营商环境改革创新，提升不动产登记便利度，全力打造“阳光登记 春风湛港”党建特色品牌，累计颁发176万本不动产权证、99万张不动产登记证明、275万本电子证照；为企业办理登记业务超百万宗……一串串数字见证了这座城市的“登记蝶变”。

破局

持续压缩办理时间

“由于机构不健全、登记业务人员业务不熟、数据不能共享等原因，各类不动产登记业务办理时限统一按照法定的30个工作日。”湛江市不动产登记中心的工作人员回忆起实施不动产统一登记初期的情况。

为改变工作效率低下、办证时间长的状况，湛江市自然资源系统积极开展不动产登记能力和作风建设“双提升”行动，狠抓人员队伍建设、作风纪律建设、登记信息平台建设等工作，逐步提高不动产登记工作效率。

此外，湛江市自然资源局陆续出台《不动产登记操作规范》《窗口服务标准》《助企纾困服务措施》等系列惠企利民举措，在建立了规范化、标准化的登记流程的同时，提升了服务企业和群众的效率和水平。

经过五轮大规模改革创新，目前湛江全市已实现一般登记业务3天办结，抵押登记1天办结。其中，自2024年4月15日起，全市实现自然人存量房转移登记“1天办结”，办结率达99.96%以上，该经验做法获得省纪委以工作简报形式作为典型事实向全省通报。

深耕

革新举措惠企利民

“‘交地即交证’服务模式大大缩短了我们的办证时间，为企业节省了大量时间和成本，也为项目早日开工建设提供了有力保障。”今年2月，湛江市不动产登记中心成功办理了2025年首宗“交地即交证”项目，在国核湛江核电有限公司拿地的当天，实现交地与交证“双同步、零时差”。

“交地即交证”“交房即发证”“交验即交证”……近年来，不动产登记的系列创新服务为湛江市全面优化审批流程、降低企业成本写下生动注脚。

十年间，湛江创造“党建+服务升级”高效服务，通过组织“党员先锋队”进企业、进社区等形式，用力化解企业群众“急难愁盼”问题。年均为企业群众开展上门服务280余次，开展“党员代办”“延时服务”等特色服务500余次。

“捧着这本红彤彤的产权证，悬了多年的心终于踏实了。”近日，霞山区红新路24号小区的黄女士谈及数月前领证经历，仍难掩喜悦之情。这份迟来的“红本”，折射的正是湛江市破解不动产登记历史遗留问题的攻坚历程。

规划验收未达标、项目竣工未备案、开发商违规抵押土地、楼盘烂尾资金断链……这些积压多年的“登记梗阻”成因错综复杂，往往牵涉十余个部门职权，多年来犹如城市治理肌体上的顽固沉疴。

为此，湛江市自然资源系统持续深入解决不动产登记历史遗留问题。2021年以来，全市共化解因历史遗留问题导致不动产“登记难”项目57个，化解户数17278户，解决了群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断增进民生福祉。

创新

打造登记“智慧云服务”

“以前这个业务必须得线下办理，前期需要预约，办好后还得再抽时间去大厅领证，现在动动手指就全都办完了，确实方便了很多。”近日，市民李女士在家体验了不动产登记“掌上办”服务后颇为感慨。

近年来，湛江不断拓展线上登记业务类型，扩大全程网办“不见面服务”事项范围，推行不动产登记“掌上办”。企业群众可通过线上发起14个类别、涉及316项登记申请场景的不动产登记，实现让“群众跑腿”变为“数据跑腿”。

去年7月，湛江、惠州两地签订了《惠州市、湛江市不动产登记“跨城通办”框架合作协议》，共同打造惠及民生、便民利企的不动产登记服务体系。据了解，这是继与广州、珠海、北海、桂林等省内外城市开启“跨城通办”后，湛江拓展跨城通办合作的又一城。

截至目前，湛江已与2省9座城市达成“跨城通办”、“跨省通办”合作协议，“跨区域通办”朋友圈辐射至粤东西北、广西等地，合作城市覆盖度、业务通办便捷度逐步提高。

从“难题”到“破题”，从“人工审批”到“智能审核”，从“纸间”到“云端”，每一本不动产权证书不仅是群众依法享有权利的凭证，更是政府与群众“双向奔赴”的温暖见证。

民有所呼、我有所应。接下来，湛江市自然资源系统将以“数字化改革、便民利企”为主线，持续优化不动产登记业务办理流程，力争将湛江打造成为粤西地区登记财产营商环境示范城市，为群众提供更贴心、更高效的服务。

撰文：邓安祺