近期，茂名市召开专题会议，聚焦粤桂省际边界镇村规划建设工作，明确提出要以高标准、高质量推进省际边界镇村建设，全力打造特色鲜明的“粤桂边界风貌走廊”。今年是“百千万工程”初见成效的关键之年，省际边界镇村作为广东展示“百千万工程”成果的重要窗口，其建设成效直接关系到“百千万工程”整体成果的呈现。各地需秉持系统化思维，锐意进取，扎实推进省际边界镇村建设，为彰显“百千万工程”建设成效贡献更大力量。

系统化完善镇村规划。规划是省际边界镇村建设的重要指引与行动蓝图，也是确保建设取得显著成效的有力保障。因此，必须高度重视镇村规划设计工作。当前，随着全面推进乡村振兴、美丽圩镇建设、“百千万工程”等政策相继出台并落地实施，与之对应的考核机制也同步跟进。一些镇街在应对乡村振兴实绩、美丽圩镇建设、“百千万工程”等考核中关于镇村规划的要求时，容易出现工作失误：部分以旧规划图纸敷衍考核，或是耗费财政资金仓促编制多份规划建设图纸应付考核，这些形式主义做法导致资金大量投入，却未能收获理想的建设成果。鉴于此，各地在推进省际边界镇村建设进程中，务必坚持将镇村规划系统化。对于那些仍有可取之处、契合现行政策思路的旧规划，可在现有基础上，紧密结合当下工作要点与典型亮点进行优化完善；而对于那些已然陈旧、不符合当前工作需求，或是当初纯粹为应付政策考核而拼凑出来的规划，在条件允许的地区，应果断推倒重来，重新投入资金精心设计全新规划图，以此为深度开展项目建设筑牢根基。

系统化落实建设任务。一方面，各地要坚守“一张蓝图绘到底”的原则，深度融合建设与规划工作，通过扎实的建设行动，将规划蓝图转化为现实图景。另一方面，针对当前部分乡镇存在的诸如挖开已建好的硬底化、黑底化道路，重新铺设下水道、绿化带等重复拆建问题，边界镇村应着力实现建设系统化，最大程度减少财政资金的浪费。在基础设施建设方面，应优先抓好地下排污设施、供水设施建设，提前预留好绿化美化空间，随后再进行硬底化、黑底化作业，避免重复拆建造成资源浪费。在镇村环境建设上，考虑到财政资金有限，要充分结合区域特色，减少大规模拆建行为，积极凝聚社会各界力量，全力抓好农房外立面整治、环境净化优化、道路两旁绿化美化以及特色门户建设等工作，使省际通道充分展现茂名乃至广东的独特魅力。在典型镇村建设方面，可将已列入2023年、2024年典型镇村培育对象作为重点，进一步完善“七个一”项目建设，全力打造极具茂名特色、广东特色的省际边界镇村样板。

系统化强化管护工作。省际边界镇村建设成果的管护成效，对提升群众生活质量、保障镇村可持续发展具有重要意义。因此，通过系统化推进各项管护工作，建立健全长效管护机制迫在眉睫。在管护资金方面，可构建“财政补助+村集体自筹+农户付费”的多元投入机制，即财政适当奖补一部分、村集体补助一部分、村民自筹一部分、社会捐赠一部分，多渠道保障管护所需经费。在管护主体方面，遵循“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确工程管护主体，压实管护责任，鼓励群众有钱出钱、没钱出力，积极投身管护工作，逐步形成共管共享的良好局面，减少“搭便车”现象。在管护能力方面，切实加强管护人员培训，邀请基础设施管护、公共服务设施维护、人居环境整治成效巩固、植绿护绿等领域的专业人士授课或进行现场指导，提升管护人员管理养护水平，确保省际边界镇村建设成果长久稳固、持续彰显。

大道至简，实干为要。面对省际边界镇村建设的新使命、新任务，各地要勇做促进派、实干家，立足本地实际，统筹谋划各项工作，从规划设计、建设实施到成果管护，全方位系统化推进，为茂名在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列贡献坚实力量。

文/汤杰华（化州）