近年来，低空经济热度飙升，成为各界瞩目的焦点。如何让低空经济集群“高飞”，已成为各城区谋划发展蓝图重点思索的命题。

4月9日，宝安区政协六届五次会议开幕。会上，宝安区政协委员、农工党宝安总支委员、深圳市顺恒利科技工程有限公司执行董事庞文超指出，坐拥全省唯一“六位一体”交通枢纽的宝安，正面临从“先行”到“领跑”的转型升级关键期。

数据显示，宝安现有低空经济关联企业610家，占全市1/4，2024年无人机飞行架次突破13万，但产业链融合度不足、应用场景受限、运营管理不完善等问题亟待破解。

抢占低空经济赛道，优势与困境并存

庞文超介绍，作为粤港澳大湾区唯一“六位一体”综合交通枢纽，宝安在空天领域具有先天优势：

辖区聚集丰翼科技等头部企业，无人机及低空经济关联企业约占全市1/4，其低空经济产业集群更是入选广东省中小企业特色产业集群名单，承担“海陆空全空间无人系统”和“城市无人机物流配送项目”两项国家级试点任务。

目前，宝安已构建“干线运输+区域分拨+末端配送”多层级低空物流设施网络，全区开通无人机航线137条，但宝安在推动低空经济腾飞的过程中也存在不少瓶颈。

一方面，产业链融合度不高，低空经济“难联通”。

赛迪报告显示，资本市场投融资80%以上集中在低空航空器整机制造领域，对基础设施起降场、飞行保障及应用场景投入较少。这导致行业内起降场地、停机坪、充电和维修站点，以及通信基站、测试场地等基础设施匮乏。

另一方面，应用场景不充分，低空经济“难落地”。

当下低空经济应用主要集中在低空物流、航拍摄影、测绘巡检、无人机表演等领域，文旅、医疗等新场景开发不足。

市场还存在商业模式不成熟、盈利模式不清晰、政策补贴少、企业运营成本高的问题，低空消费市场需求未充分释放，多数无人机企业处于亏损状态。

此外，运营管理不完善，低空经济“难高飞”。

目前低空飞行调度平台多为企业自建，缺乏统一协调指挥的“大脑”。大湾区数字经济研究院联合多方共建的“智能融合低空系统”功能有待完善，关联主体和数据接入不足，难以应对日益增长的飞行频次和市场需求。

“四位一体”助力低空经济腾飞

为推动宝安更好地抢占低空经济新赛道，庞文超提出了一系列建议。

一是推动低空产业融合，打通“经脉”。

在庞文超看来，要组建由低空经济龙头企业、科研院所和监管部门构成的低空经济发展联盟，引导企业与军方、民航等相关主体合作，提升产业链协同效率。

“要设计完善市场制度体系，降低低空经济交易成本和时间成本，并设立低空经济产业基金，加大政府对运营企业的支持力度。”庞文超说道。

二是探索土地复合利用模式，依据地形地貌规划基建。

例如，在大型商圈建设起降平台，满足无人机高密度作业需求，构建智慧绿色即时配送网络；

在山区、丘陵地带建设小型起降场，满足低空飞行及应急救援、森林防火等公益性服务需求；

在沿海区域、大型公园或广场建设更完善的垂直起降场，满足商业飞行、旅游观光需求。

三是加强市场培育引导，激活“人气”。

庞文超建议，政府一方面要发挥“有形之手”的作用，扩大适飞空域面积，推动无人机在医疗、应急、交通等公共服务领域应用，开发无人机表演、空中观光等消费场景，让低空场景从“小众体验”走向“大众消费”。

另一方面，借助“无形之手”，鼓励企业探索更多应用场景，常态化公布典型案例，降低企业的整体运营成本，定期发布机会清单，从“给政策”转变为“给机会”，引导企业有序参与。

四是搭建统一监管平台，强健“大脑”。

基于大湾区数字经济研究院的“智能融合低空系统”，搭建宝安区低空飞行服务监管一体化系统，对接B端企业运营调度平台，容纳监管方、管理方、运营企业和个人用户等众多关联主体。

与此同时，加快系统功能迭代，实现全区范围的数据对接、航线规划、飞行申报、审批和监管等功能。

文字：南方+记者 苏国锐

摄影：南方+记者 何俊