当30年房龄的老旧小区围墙轰然倒塌，相邻工业园区与居民区责任归属模糊不清，重大安全隐患叠加社会治理难题该如何破解？

日前，笔者从龙岗区南湾街道获悉，该街道南龙社区创新探索出老旧小区跨界治理的“五五机制”（“五级联动+五步工作法”），成功化解南岭花园与龙山工业区围墙纠纷。

南岭花园作为建成超30年的老旧社区，2024年7月接连发生围墙安全隐患：篮球场对面9.5米围墙坍塌、榕树挤压致墙体脱节、新换护栏十余处变形缺失，工业区人员随意穿行引发居民安全焦虑。由于小区与工业园区产权边界不清，责任划分陷入“各说各有理”的僵局，居民投诉量激增。

面对治理困局，南龙社区党委探索启动“五五机制”（“五级联动+五步工作法”）。一方面纵向贯通五级治理链，建立“社区党委-小区党支部-业委会-物业-业主”联动体系，召开多轮协商会议，厘清“谁建设谁维护”责任原则，促成工业园区先行出资修缮护栏，后期利用小区公共营收资金重建围墙。

另一方面，横向推行五步解题法。通过“精准把脉-阳光议事-协同施工-全程监督-长效维护”工作闭环，创新设立双轨议事平台：线下召开五方联席会议梳理责任清单，线上同步公示施工方案、资金预算；建立“一事一档”监管制度，每笔支出附施工图片及多方签字确认，破解治理信任难题。

在百余天攻坚过程中，南岭花园相关治理难题迎来三大转变：业主主动参与，涌现“业主监理队”“安全巡逻队”等自治队伍，全程监督施工质量；通过重建实体围墙，彻底阻断外来人员穿行，实现安全防控与隐私保护双提升；形成“诉求响应—多元协商—效果评估”治理链条，建立“预防性排查+参与式调解+常态化维护”长效机制。

采写：南方+记者 陶清清 通讯员 叶丽君

图片：叶丽君