突破镇域发展“天花板”，中山加快探路破局。3月27日上午，中山市十六届人大五次会议开幕。“镇域提能”成为政府工作报告中的重要关键词。

报告提出，要推动小榄、古镇、三乡、黄圃、三角、坦洲、沙溪、横栏等有条件的镇街按小城市标准规划建设。全面建立镇街履职事项清单，推动更多市级管理权限向经济重镇下放，进一步激发镇街发展活力。

镇街，是中山经济社会发展的基本盘。怎样推动镇街跃升，决定着中山的未来。这次的“镇域提能”新计划，传递出三个重要信息：

第一，中山明确了镇域难题的新解法。长期以来，困扰中山镇域经济发展的一大痛点，就是镇街“权责不对等”“小马拉大车”。让有条件的镇街按小城市标准规划建设，这次改革直击痛点，在不改变行政级别的前提下，以“小城市”标准搭建镇域结构新体系，将补齐镇域能级跃升的机制短板。从“小城镇”到“小城市”，不是简单的规模扩张，而是从顶层设计上突破镇域能级，重新定义镇域价值。

第二，中山拿出了镇域改革的新魄力。去年，中山市坦洲、古镇、黄圃、三乡、三角5个镇已经入选广东省小城市标准规划建设中心镇试点名单，今年，市政府工作报告“点名”了8个有条件的镇街按小城市标准规划建设，并提出在去年向镇街下放107项市级事权的基础上，今年将推动更多市级管理权限下放。

这是一次迫切的自我加压。中山再一次拿出当年打造专业镇的勇气和干劲，推动镇域新一轮转型升级。

第三，中山正重塑镇域发展的新格局。从某种意义上说，中山的镇一直没有摆脱“单兵突进”的路子。当下，要推动镇域实现高质量发展，必须打破镇街“各自为战”的局面。报告提出，“强化片区统筹，探索中心城区、北部三镇一体化发展，推动产业跨镇街合作、配套跨镇街布局”，指明了镇街“协同作战”的新路子。以“一镇”带动“一域”，催化镇街关系质变，正激发出全新的“镇能量”。

如果将过去40年定义为中山镇域经济发展的1.0版本；那么，现在中山正通过一次“能级革命”打造镇域经济的2.0版本。

从“专业镇奇迹”到“小城市实验”，站在同一片主阵地上，改革之路从头越。我们相信，中山能闯出镇域发展的新路子。

出品：南方报业传媒集团中山分社

策划：张培发

出镜/脚本：何伟楠

摄像/剪辑：李姗恒