新时代的政府治理，是精密的系统工程，也是不停歇的改革实践。打造善为政府，已成为当今各级政府追求的目标。翻开新鲜出炉的饶平县政府工作报告可以看到，这同样是饶平县政府的自我要求——面对形势之变、时代之变、政策之变、使命之变，饶平正努力以有为的担当、善为的本领，主动识变应变求变，致力打造敢扛事、愿做事、能干事、善成事的善为政府。

打造善为政府，要以系统观念谋篇布局、以整体思维统合力量。在饶平县政府工作报告中，“全域”一词就出现了6次，如“全域加快镇村建设”“强化全域风貌提升”等。这意味着，突出“成体系”这一工作导向，从全局出发，看到问题之间的关联性、系统性和综合性，已经渐渐成为饶平推进工作的思维模式和方式方法。在用心建设品质县城方面，提出要坚持陆海统筹谋划，让“城、湾、岛、岸、堤”合理布局；在深化营商环境改革方面，则提出要大力推进政务服务“高效办成一件事”机制，将多部门分头办理的“单项事”整合为“一件事”，推进关联事项集成办理。这些提法，都聚焦于打破壁垒、协同治理。而在目标引领之下任务联动、高效协同的同向发力，更有利于抢抓机遇、乘势而上。

打造善为政府，要以务实笃行的实践夯实治理根基。通读饶平县政府工作报告可以发现，不管是大框架还是小目标，饶平不讲虚话，亮出的都是具体的数字，如“力争新增招引项目总投资110亿元以上”“力争常住人口城镇化率提升至52%”“力争全年‘光伏+建筑’新增装机规模不少于7万千瓦”等。可观可感的数字，展现着每一项工作的决心，也将衡量饶平县政府的工作成效。而面对各项目标和重点工作，饶平以项目化、责任化、节点化、清单化落实过程管控，把攻坚融入日常，让实干成为“标配”。

打造善为政府，要有能改革敢创新勇攻坚的锐气。饶平县政府工作报告提出，要坚持“改革求变”，抓紧“对接政策”，要做细做实全面深化改革各项战略部署，进一步激发发展活力。饶平县政府工作报告也亮出了一些新做法，如探索实施“金融+产业”联动模式，建立重点企业、重点项目融资对接清单，政银企联动打通融资堵点，进一步提升存贷比；在深化集体林权制度改革方面，提出探索“绿美+文化”“绿美+产业”“绿美+企业”等绿美生态发展新模式，推广“龙头企业+基地+林农”经营模式；在深化科技人才改革方面，则提出探索实施“周末工程师”等“柔性引才”模式，丰富拓展引才渠道等。

打造善为政府，要既“管得住”又能“放得活”。在建设全国统一大市场的大背景下，加快疏通经济循环中的各种梗阻、处理好有为政府和有效市场的关系尤为重要。对此，饶平从“减负”和“助力”着力：在“减负”方面，提出对标营商环境评价指标体系查漏补缺、整治提升，加快清理和废除妨碍统一市场构建的各种规定和做法；要推行“交地即交证”“竣工即交证”等项目建设登记服务改革，推广应用电子证照；要严格规范涉企行政检查，从严纠治破坏营商环境作风问题，坚决杜绝“乱摊派”“乱收费”等现象发生。在“助力”方面，将全面落实各项补贴政策，支持企业参加广交会、进博会等国内外知名展会，通过加快建设粤闽茶叶交易会展中心，打通产销转化渠道，推进“内外贸、产供销、上下游”一体化发展，助力更多企业拓市场、抢订单。

打造善为政府，要持续改作风提效能，以钉钉子精神推动工作落实见效。饶平县政府工作报告提出，落实领导挂钩联系重点企业、全覆盖常态化走访、政企微信群等机制，完善企业问题“征集-处理-反馈”闭环管理机制，推动惠企政策高效兑现，企业诉求反馈渠道全面畅通。对于招商引资，则要实施项目准入、动态调整、快处快调、快速落地等全流程跟踪服务机制，强化“招、谈、落、服”等统筹衔接与闭环管理，全力解决项目落地开工和入库纳统堵点难点问题。这些具体措施，都是为了“把办事的效率提起来，让发展的节奏快起来”。

文字：南方+记者 杨可 通讯员 饶宣

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