岭南春早，万象更新。在佛山市委社会工作部成立近一周年之际，全市社会工作即将迎来承前启后的重要时刻。3月27日，佛山市委社会工作会议即将召开。会议将全面落实中央、省委社会工作会议部署要求，研究做好佛山社会工作。这也是佛山市委首次召开社会工作会议。

当前，从中央到地方，社会工作备受关注。培育社区社会组织4910个、注册志愿者突破204万人，提升1231个“红色驿站”服务功能，统筹各级力量开设58个寒暑假托管班、招收新就业群体子女3500多人次……数字背后，反映的是各部门对社会工作的热度和温度，表达了制造业大市佛山对社会工作现代化的深刻诠释。

站在新的历史节点回望，如何以“指挥部”之“统”破解职能分散之困？如何以“开发区”之“创”激活基层治理之源？如何将“创熟”“和善小区”等品牌经验转化为全域治理效能？佛山正以系统性改革破解基层治理难题，用治理效能的提升为高质量发展筑基赋能。

开局之年：机制筑基与职能落地并举

“善治者必先谋其制。”佛山市委社会工作部自2024年5月20日挂牌起，便以“起步即对标一流”的姿态，在机制构建与职能落地的双重维度上破题。

近一年来，佛山市委社会工作部通过“一手抓部门组建、一手抓业务推进”的统筹策略，从强化政治引领、完善制度体系、深化实践探索三向发力，不断提升社会治理效能。

制度是治理的基石，创新是突破的关键。将“政治立部”作为根本原则，佛山市委社会工作部全年深入基层宣讲党的二十届三中全会精神12次，举办“两新”党组织书记专题培训班，让党的创新理论在社会治理一线扎根。

“党建不是抽象概念，而是具体实践。”一位参与培训的社区书记感慨，“通过系统学习，我们找到了将政策语言转化为群众语言的钥匙。”

新成立的部门何以撬动社会治理“大格局”？答案是以“指挥部”思维打破部门壁垒。在职能整合上，佛山市委社会工作部先后建立健全市委党建引领基层治理协调机制；完善市委“两新”工委工作规则，明确各自职责；建立市委社会工作部统一领导市信访局机制，促进工作统筹；健全志愿服务工作协调机制，明确成员单位工作职责。同时，完善镇街抓社会工作的制度机制。

探索强化“开发区”功能，佛山市委社会工作部先后聚焦信访法治化、社区养老托管、志愿服务、社区公共用房等专题调研，形成调研报告，找准制约社会工作高质量发展的重点难点堵点问题，推动试点工作先行。

治理实践：基层破题与民生关切共融

基层治理是国家治理的“神经末梢”，也是感知民生冷暖的“温度计”。佛山以“党建一根针”穿起“治理千条线”，在社区（小区）这个最小单元里，书写着“中国之治”的生动注脚。

建设和善小区，打造居民美好生活共同体。佛山市委社会工作部紧紧抓住社区（小区）这个城市治理的基本单元，深化和善小区建设、创建熟人社区，联合相关部门出台《推进党建引领和善小区建设的指导意见》，围绕党建如何有效引领、重要事项如何协商共议、力量如何有效汇聚、服务如何更多更好“四道课题”积极探索。

佛山深化和善小区建设，打造美好生活共同体。资料图片

“创熟”创出治理新气象。过去一年，佛山大力推广南海创建熟人社区工作经验，推动健全创熟指挥体系和动员体系，打造集服务、教育、议事功能为一体的小区创熟加油站，常态举办创熟邻里节、百家宴、长者生日会等系列文化服务。这些充满烟火气的活动，促进邻里之间从“相见不相识”到“相聚相亲”的转变。

佛山的这些做法得到社会广泛肯定，省委社会工作部总结佛山的经验，形成全省“创熟”工作指引；全省党建引领基层治理现场会在佛山召开，总结推广党建引领基层治理做法；在省委社会工作会议上，佛山作为两个地市代表之一就社区治理作经验发言。

“减负”减去形式主义，“赋能”赋出治理活力。佛山持续破解“小马拉大车”难题，开展减村级工作事务、减机制牌子、减证明事项专项整治，在全省率先完成清牌工作，村（社区）出具证明事项压减率达94%，推动10.27万名在职党员到社区报到，帮助群众解决急难愁盼问题，用好全科网格兜住基层千头万绪事。

有减，也有增。不断擦亮“志愿之城”招牌，佛山积极培育志愿服务组织，健全应急救援、医疗健康、法律服务等志愿服务体系，全市注册志愿者204万人；顺德德胜社区慈善基金会累计资助1077个社区项目、金额达1.8亿元；丰富群众参与基层治理的路径方式，全市培育社区社会组织4910个。

民生服务有温度，社会治理有厚度。面对新就业群体子女“看护难”，佛山市委社工部统筹各级力量开设58个寒暑假托管班，招收新就业群体子女3500多人次，动员志愿力量超800人，深受新就业群体好评。

“以前暑假只能把孩子锁在家里，现在有志愿者辅导作业、组织活动，我们送快递更安心了。”一位“骑手爸爸”的话，道出了民生“关键小事”与治理“国之大者”的深刻关联。

2024年“暖‘新’一夏——佛山市新就业群体子女暑期托管志愿服务”启动现场。 廖明璨 摄

未来图景：深化改革与系统攻坚并进

站在2025年的门槛上，佛山市委社会工作部提出“四维发力”战略，既是对“开局答卷”的升华，更是对“再造一个新佛山”的呼应。这场改革攻坚，需要以“闯”的精神破题、以“创”的劲头开路、以“干”的作风求效。

机制创新再突破。接下来，佛山市委社会工作部将进一步强化统筹协调，切实发挥党建引领基层治理、“两新”工委、志愿服务等协调机制作用，加强资源力量有效整合，确保社会工作“统得起、落得实”。今年，佛山市委社会工作部拟与市委党校共建佛山党的社会工作研究中心，组建社会工作智库，加强工作研究，推动优秀案例进党校课堂；拟与佛山开放大学合作打造社会工作学院，探索为新就业群体、志愿者、社工和社区工作者提供职业和技能培训。

着眼政治引领和作用发挥，佛山将积极抓好新兴领域党的建设，实施新兴领域党建攻坚行动，织密行业+区域+产业链“三张网”。

佛山举行“学雷锋 做志愿 服务改革建新功”主题宣传活动。肖霞 摄

为进一步打造既充满活力又和谐有序美好生活共同体，佛山将深入推进和善小区建设，深化“创熟”经验，强化社区运营，大力培育和发展社区社会组织，把社区建成服务中心、邻里中心和活动中心，提升社气、社品。持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为基层减负赋能。

“聚焦服务群众，做好群众工作。我们还将着力完善志愿服务体系，强化激励褒奖，推进专业社工、志愿服务融合发展，做实新就业群体子女假期托管志愿服务，擦亮志愿佛山的服务品牌。做好人民建议征集，让群众‘金点子’转化为改革发展稳定的‘金钥匙’。”佛山市委社会工作部相关负责人说。

从“机制破冰”到“治理破题”，从“单点突破”到“系统集成”，佛山正以“致广大而尽精微”的治理智慧，不断探索社会工作现代化路径。

“唯有将党的领导‘贯穿始终’、将群众路线‘走深走实’、将改革创新‘进行到底’，才能答好社会工作的时代考题。”佛山市委社会工作部相关负责人说。

接下来，随着佛山市委社会工作会议的召开，这座“敢饮头啖汤”的城市，必将在深化“指挥部”“开发区”职能、破解“小马拉大车”难题、深化拓展新兴领域党建、打造“志愿佛山”品牌等方面，给出更具示范意义的答案。

采写：南方+记者 肖霞