
在新的一年里,恩平市应急管理局将围绕全省高质量发展大会对应急管理工作提出的新要求,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展,为全市高质量发展贡献应急力量。
一是强化源头防控。继续聚焦解决“人为因素”软肋,常态化开展“一线三排”管理,规范企业“班前会”“明白卡”制度,将记背安全生产岗位清单“明白卡”纳入企业日常交接班和安全交底以及各镇(街)、各部门执法监督检查重要内容。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,继续深入实施“人防、技防、工程防、管理防”措施,建设粉尘涉爆等重点工贸企业的安全生产电力监测分析系统,动态分析重点企业生产活动发展。督促全市300家规下企业在技防、工程防方面的经费投入不少于3亿元。同时,加快推进阵湾、江洲等水闸、一河两岸长堤及横陂镇生态海堤等工程防措施,提升区域防洪能力和改善城市内涝问题。此外,组织开展好“安全生产月”“安全生产咨询日”等活动,深化安全事故警示教育,树牢安全生产红线意识和事故可防可控理念。
二是强化常态管控。充分发挥市安委办的“指挥棒”作用,综合运用约谈通报、挂牌督办、行政处罚等手段,加大对生产安全事故多发、整治工作不力企业的震慑力度。此外,建立企业安全责任人学习培训监督机制,要求危化品、烟花爆竹等重点行业领域的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训不少于48学时,每年再培训不少于16学时,进一步提高企业管理人员的安全素养。同时,充分发挥网格员“神经末梢”的作用,按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则划分175个子网格,对应175个行政村级区划,利用网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,组织网格员开展日常巡查,协助做好安全生产、防汛减灾、森林防火等问题隐患排查,及时报告网格内各类安全隐患、突发事件或线索,确保隐患问题不出“格”,灾害事故不出“网”。落实好农户野外用火报备制度,防止火源失控。
三是强化预警监测。坚持预防在先、发现在早、处置在小,以最高标准、最严要求抓好抓实抓细应急值班、指挥调度、决策参谋、应急救援等各个环节,严格落实好直达基层责任人的临灾预警双重“叫应”机制。抓住增发国债机遇,把一批重要整治工程纳入国债计划,进一步完善横陂镇海湾应急指挥中心,谋划建设恩平港平急两用锚地项目,有效防范应对台风、强降雨、洪涝、山体滑坡等灾害。同时,持续推进指挥平台本地化部署,建立恩平市应急数字化管理平台,各类数据应接尽接,并在10个重要防汛部位安装视频监控,警戒水位预警标尺,做好我市水道河道的实时监测,搭建“可视化信息汇聚、数字化研判分析、智能化辅助决策、精细化指挥调度”的综合应用平台,实现日常监督预防、战时应急指挥的“平战结合”双重管理模式和“一张图观全市”应急资源的目标。
四是强化灾后复盘。抓住每一起灾害事故深刻反思、研究规律,制定标准化的复盘流程,明确复盘的重点环节,包括灾害事故原因分析、责任认定、整改措施制定等,对每一起事故进行详细调查,综合运用数据分析、现场模拟等方式,还原事故过程,找出直接原因和深层次问题,分析事故背后的管理漏洞、制度缺陷和人为因素,根据复盘结果,优化现有的安全管理机制,明确各部门、各岗位的安全职责,修订完善相关制度和操作规程,确保责任明确、流程清晰、执行有力,避免类似事件再次发生。同时强化全链条溯源追责,建立责任倒查机制,综合运用行刑衔接、联合惩戒、“一案双罚”等手段,对事故责任人严肃处理。
五是强化改革创新。基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策,恩平市应急管理局将深入贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,优体制,强保障,推动镇街“应消合一,队站一体”建设,整合镇街应急管理和消防职能,构建统一指挥、协同作战的工作体系。进一步建立指挥顺畅、协同高效、力量统筹、保障有力的灾害事故应急救援协调联动机制,统筹抓好综合、专业、社会等各类救援队伍建设,健全以国家综合性消防救援队伍为主力、专业应急力量为先锋、社会救援力量为协同的应急救援力量体系,年内培育社会救援队伍3支,全面提高复杂灾情的处置应对能力。同时,进一步优化调整机构设置和职能配置,更好服务保障全市应急管理事业高质量发展。
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