在兴宁市刁坊镇郑江村党群服务中心，党支部书记曾永威正以党员身份认真填写《党员提案表》。他建议盘活村资金、资产与资源，借鉴浙江“千万工程”，成立由郑江村股份经济合作联合社全额控股的强村公司。通过刁坊镇创新推行的党员提案制度，仅用一个月就落地见效。

自成立后，强村公司紧密结合乡村绿化重点工作，充分发挥自身优势，积极探索强村公司多元化的经营模式，通过向其他村（居）供应树苗，不仅满足了周边地区绿化建设的需求，还实现了可观的经济效益。至目前合计卖出树苗600多棵，营业额8万多元，为村集体经济发展开辟了新路径，成为推动乡村产业振兴的重要引擎。这种党员建言献策的新模式，正在刁坊镇掀起基层治理的“头脑风暴”。

制度创新构建民主平台

2025年1月实施的《刁坊镇党员提案制度实施方案》，将党内民主建设与基层治理深度融合。

该制度明确要求每个党支部年度提交不少于2份高质量提案，通过“征集—审核—落实—反馈”闭环管理机制，确保党员智慧转化为施政成果。镇党委组织委员刘嘉盛介绍：“我们设立分类办理、双轨公示、满意度评估等机制，既保障党员权利，又压实办理责任。”

联系群众激发制度活力

为切实增强党员提案制度的生命力与实效性，镇党委以“四个万家”行动为载体，结合“周二联系日”工作机制，构建起党员干部常态化联系群众、精准化收集民意、系统化解破难题的工作闭环。

党员干部每周二下沉网格一线，聚焦群众急难愁盼，将“提案方向”与“群众呼声”深度绑定。例如瑶岗村党支部突破传统会议形式，在田间地头、榕树头下、农户院中灵活召开“民情恳谈会”，收集到不少群众关于集体经济提质增效的“金点子”，涉及闲置资源盘活的具体建议；在人居环境整治方面，瑶岗村在乡村道路“单改双”、狭窄道路设置会车点等建议被纳入村级提案库，形成“村民点单—党员接单—支部办单—群众评单”的闭环机制。‌

典型案例彰显制度效能

在新兴村，党员提出的“土地流转提质增效”建议被纳入村重点提案。通过整合零散耕地，引入农业龙头企业，该村成功再流转土地120亩，闲置土地基本完成流转，建设高标准农田和蔬菜基地。党支部书记何春文算起经济账：“目前全村共流转土地804亩，村集体通过管理服务年增收4万元，带动村民每年共增收约25万元。”

圩东村党支部的实践印证了制度执行力。针对党员练菊英反映的白水塘旁的便民椅损坏问题，圩东村党支部书记张小红立即带着支委委员来到白水塘查看，确实存在损坏现象，当场就决定立案，指定管片干部罗红进为负责人，跟进提案落实情况。3个工作日后，崭新的座椅又出现在白水塘边，村民满意度提升至95%。

闭环管理确保落地见效

制度实施过程中，刁坊镇建立起立体化督办体系。镇纪委与党建办组建联合督查组，每季度开展实地检查，对进展缓慢的3个部门进行约谈。考核激励机制更是激发基层活力，将提案办理成效纳入党支部年度考核，对优秀提案人及承办部门给予表彰；对敷衍塞责的部门约谈问责‌。

数据显示，制度试行至今共收到提案13件，办结率达76.9%，2件重点提案已转化为下一步施政举措。镇党委书记陈君辉表示，党员提案制度让“金点子”变成“金钥匙”，既畅通了民意表达渠道，又提升了决策科学化水平，为实施“百千万工程”注入新动能。接下来，镇委党校将组织党员干部学习政策文件、调研方法，确保提案既“接地气”又“有高度”。‌

行走在刁坊镇的田间地头，党员提案制度激发的治理活力处处可见。从便民设施的完善到产业项目的落地，从生态保护的创新到文化传承的突破，这项制度正以实践诠释着“全过程人民民主”的基层样本。随着制度持续优化，刁坊镇党建引领基层治理的新篇章愈发精彩。

南方+记者 张柳青

通讯员 黄燕玲