文 | 南方日报评论员

扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。近日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，聚焦“能加力”“可落地”“群众有实感”，从八个方面部署30项重点任务，全方位扩大商品和服务消费。

消费，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，在经济社会发展中至关重要。我国已连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，居民消费需求和结构不断升级，服务性消费支出占比持续提高，新的市场空间还在不断拓展，为促进国民经济稳定增长提供了有效支撑。2024年，我国最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动国内生产总值增长2.2个百分点，“主引擎”作用充分彰显。

同时必须看到，在多重因素影响下，当前消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境有待优化等问题仍客观存在，以提振消费扩内需、更好满足群众美好生活需要还有不少的工作要做。从去年底召开的中央经济工作会议，到不久前的全国两会政府工作报告，都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年经济工作重点任务之首，明确提出实施提振消费专项行动。在此背景下，中办、国办专门出台《方案》，以促进消费扩量、提质、升级为目标，进一步破解制约消费的突出矛盾问题，对于更好满足人民群众各层级、多样化消费需求，加快补上内需特别是消费短板具有重要意义。

聚焦“能消费”，以增收减负提升消费能力。解决有钱消费的问题，这是基础和前提。目前，我国居民收入和消费支出增长总体稳定，但居民持续增收面临压力，居民消费支出增速有所放缓。因此，《方案》在需求侧加大政策力度，部署实施城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，着力促进居民增收减负。比如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。又如，首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

聚焦“想消费”，以高质量供给创造有效需求。优质的供给，不仅能够带来良好的消费体验，改善居民的生活品质，也会催生源源不断的消费需求。一段时间以来，随着政策“组合拳”精准发力，我国消费市场呈现向好趋势，新场景、新业态、新模式不断涌现。《方案》从供给端部署实施服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，通过持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，推动有效需求和高质量供给良性互动。比如，对年轻朋友特别是“Z世代”，提出支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目、合理延长经营时间，推动巡演项目“一次审批、全国巡演”等，让大家看演出、看展览、听演唱会、出门旅行有更好的体验。

聚焦“愿消费”，以优化消费环境增强消费意愿。良好的消费环境不仅是释放消费潜力的重要支撑，也是呵护民生福祉、保护经济活力的重要保障。围绕大家反映突出的消费问题，《方案》从外部环境端部署实施消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等，进一步强化消费政策协同，为增强广大群众在消费生活中的获得感、幸福感、安全感提供有力保障。比如，针对大家反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设置中小学春秋假等。

今年是“十四五”规划收官之年，经济社会发展的任务十分繁重。全省各地各部门要认真落实《方案》要求，结合自身条件和资源禀赋等，积极探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大政策合力，更好满足人民群众的消费需求，为广东高质量发展、现代化建设注入澎湃动力。