在广东乃至全国，很难再找到一个镇，有狮山这样的传奇经历、样本价值。

1995年3月15日，原南海市狮山区办事处成立，当时仅2.47万人口。过去30年里，狮山历经多次行政区划调整、体制机制改革，在产业跃迁、城市蝶变等方面一次次突破，创造了一个又一个奇迹而成为广东最大镇，也是全国首个GDP超千亿元、常住人口破百万的镇。

狮山是全国首个GDP超千亿元、常住人口破百万的镇。图为狮山博爱湖。 狮山宣办供图

三十而立回首望，千亿大镇踏新程。今天，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，更需要站出来、拼出来的先行者。狮山正在以勇立潮头的奋进姿态，坚持人文引领，科技驱动，全力融入佛山环两江先行区，打造华南产业高地、湾区梦想家园。

成为广东第一镇乃至“中国第一镇”，是狮山奋力拼搏而来的幸运。狮山的成就，同样也是广东乃至中国镇域现代化的一个标杆。

狮山如何一路走来、未来还将怎么干，牵动着每个关心中国镇域经济发展者的心。

破界而生

与其说是“并”，不如说是“拼”

春天的暖阳照在佛山西站广场上。天南地北的人们乘坐高铁来到这里，加入现代化城镇的建设浪潮中。

时间回到30年前。那时候，改革的春风吹遍神州大地。在先行一步的广东，“四小龙”之一的南海也进入了一轮高速发展的周期。狮山，是那时候高速发展的一个代表。

1995年3月15日，狮山从无到有，原罗村镇的4个管理区，原小塘镇的6个管理区以及原官窑镇的2个管理区，共12个管理区合并在一起，形成了新的狮山区办事处。

1995年3月15日，原南海市狮山区办事处成立。狮山宣办供图

中国有超过4万个镇街级行政单位，广东有近1700个镇街。狮山作为一个年轻的镇街，能够成为广东首个千亿大镇、稳坐中国镇域高质量发展500强前排交椅，靠的是什么？

新生的狮山，面积并不大，人口也仅2.47万，但是一颗巨树的种子已经播下，狮山的精神已经孕育。从1997年狮山中心城区建设动工，到1998年中央电视台南海影视城开业，再到2001年华南师范大学南海学院开学……狮山用了不到十年，就已经初具规模，成为在佛山乃至全国都有一席之地的存在。这也可以侧面说明，为何后来的行政区划整合，始终以狮山为中心进行。

在“10岁”时，狮山迎来了一次重大飞跃。2005年1月11日，由狮山街道以及原小塘镇、松岗镇、官窑镇合并而成的南海区狮山镇正式挂牌成立，并被赋予了推动“再造一个新南海”的使命。

到接近“20岁”时，狮山又一次打破自己的边界。2013年3月，原罗村街道和原属大沥镇的5个社区居委会调整至狮山镇管辖。狮山镇总面积扩至336平方公里。狮山从而首先在面积上，成了广东省第一大镇。更重要的，是以并镇为契机，佛山高新区核心区落子狮山，佛山西站的建设也进入快车道。

外界对狮山的发展曾有过一些质疑，认为狮山千亿强镇的地位，是并镇并出来的。但实际上，与其说狮山的经验在于“并”，不如说狮山的经验在于“拼”，以及凝结于拼之中的改革创新。

从1995年以来的30年，狮山的发展史都可以说明这一点。例如2013年最后一次并镇时，狮山的GDP才700亿元出头。仅5年后，狮山GDP就突破千亿大关，成为全国首个千亿大镇，而当时距离南海区GDP过千亿也才刚刚十年，顺利实现“十年再造一个新南海”。这些，都是一步一个脚印拼出来的。

产业先锋

千亿大镇，开启人文经济新一页

“正式动工！”3月7日，佛山人才创新灯塔产业园（下称“灯塔产业园”）招商推介会暨佛山半导体科技园动工仪式在狮山举行。

今年以来，灯塔产业园已吸引10个项目进驻，其中有半数是灯塔产业园重点发展方向的半导体产业项目。新动工的半导体科技园，将打造佛山市发展半导体产业的主阵地。

这是狮山今天产业发展的一个缩影。30年来，狮山最重要的使命，就是在产业发展中先行一步、在数量和质量上都作出先行示范。

来自海外的资本、技术，在千亿狮山成长的初期发挥了重要作用。

2005年，丰田纺织株式会社和日本电装株式会社共同投资2400万美元成立的佛山丰田纺织汽车零部件有限公司，签约落户狮山。2006年，总投资9800万美元的本田汽车零部件制造有限公司项目、首期投资3000万美元的南海奇美电子有限公司项目陆续落户狮山。

本土企业的壮大，尤其是中小企业的快速成长、产业集群的不断升级，则是狮山发展的中坚力量。

作为国内塑料流延薄膜机械行业的龙头，广东仕诚塑料机械有限公司自2003年在狮山成立以来，就一直瞄准行业高精尖领域，尤其是国内空白领域进行攻坚。它是中国首家生产高端宽幅流延膜生产线的厂家，也是行业内市场占有率最大的企业，设备产量连续多年居全球第一。

2006年10月，雪莱特光电科技股份有限公司在深圳证券交易所正式挂牌上市，成功登陆A股资本市场，成为南海首家民营上市企业。2010年6月，一汽-大众华南基地项目正式签约落地狮山，成为佛山史上规模最大的工业投资项目。如今，广东机器人“七剑客”之一的华数机器人也成了狮山的一张名片。

科技创新为狮山的产业高质量发展提供源源不绝的新动能，这尤其得益于一系列高端科技创新平台、载体的落地建设。

从华南师范大学南海学院落地狮山开始，狮山就一直是南海乃至佛山科技创新的一个高地。2008年3月，狮山首个企业院士工作室挂牌仪式在南海锦龙无纺有限公司举行，这是南海第二个院士工作室。2011年9月，南海高新技术产业开发区挂牌成立，成为广东省首个县（区）域范围的省级高新区。2020年12月，深圳科技园佛山科创园签约落户佛山西站枢纽新城。

如今，一向走在前列的狮山，产业发展已经进入“nextlevel”：人文经济。

就在佛山半导体科技园动工的同一天，北江小塘国际艺术墟项目启动建设。这是狮山助力南海打造人文经济引领区的重要举措，也是狮山产业发展进入新阶段的一个标志。

如何以人文艺术赋能千亿大镇，如何在产业发展中践行人文引领、科技驱动，这是狮山又一次要作出的探索。

城市梦想

从产业中心到城市中心

博爱湖畔，春风徐徐。

在这里，一批高品质商业和住宅项目陆续投用、建设，一个对标千灯湖的城市级临湖商圈正在崛起。

今年2月12日，狮山镇博爱路北侧地段约2.8万平方米住宅用地以总价近3亿元被保利旗下佛山市南海区保狮置业有限公司竞得，这是今年佛山新春首宗住宅用地出让。以央企为代表，市场不断加码、为狮山城市蝶变投下“信心票”。

狮山最重要的使命是产业，但这并不意味着狮山不能重视城市的发展。

相反，随着发展理念的不断进步，城市对于产业发展的支撑作用、先导作用越来越强。根据最新的《佛山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，狮山的部分区域是佛山中心城区的一部分，另一部分则属于佛山城市副中心。

在国内来说，特别典型的就是苏州工业园区，既有高度发达的制造业、科技产业，同时又有高水平的城市建设。同时，苏州也是人文经济学实践最具特色的地方之一。由于狮山与佛山高新区南海园深度融合，因此在一定程度上也可以说狮山是一个巨大的“工业园区”。

狮山要做就做、而且也完全可以做苏州那样的工业园区。

很早之前，狮山就注重城市的建设。例如在1997年，狮山就启动了当时的中心城区建设。2005年12月，南海狮山组团城市建设项目推介新闻发布会举行，狮山向社会推出10项城市建设招商工程。这些重大项目的公开招商，标志着狮山向产业新城发展定位的转变，朝着“新规划、新产业、新组团”的发展思路前进。

狮山城市格局的打开，与交通格局的打开紧密相关。

12年前的那一次并镇，部分原因就是为了在狮山加快建设佛山西站。2017年8月18日，佛山西站投入使用，不仅为狮山也为佛山打开了交通的新格局。2024年5月，“大湾区1号线”开通，狮山一个镇从此拥有3个城际轨道站；8月，佛山地铁3号线（含狮山段）在建段开通分段运营，更是为狮山交通添上了尤其关键的一笔。

从交通来说，狮山从天上到地下再到水面，能够快速便捷地通达世界，这对于一个镇域经济体来说是少有的。

狮山城市高度的提升，还在于城市重点平台、品牌的打造。

2024年10月30日，狮山镇举办2024年重大发展平台招商推介会，明确将聚焦佛山西站、博爱湖、南海大学城、南国桃园、佛山国际陆港五大核心板块，分别建设商务城、乐居城、青创城、潮玩城与外贸城，“五城会狮”激活新动能，支撑千亿狮山高位再进发。

在那场推介会上，狮山镇党委书记梁觉聪动情地说，未来狮山将结合佛山战新产业中心、佛北城市中心“双中心”建设，不断完善、优化政务服务，让企业和人才近悦远来，家业、学业、事业、产业都能“业成狮山”。

这是狮山的梦想，也是每一个狮山人的梦想。

撰文：熊程