“天下没有免费的午餐”，但在汕头小公园，一家长者饭堂每天却免费送出300份爱心餐饭，附近不少长者对此啧啧称赞。

临近中午时分，小公园中山纪念亭周边人流如织、熙熙攘攘。在不远处的升平路上，一栋3层高的老式楼房内飘出阵阵饭香。“每天很多住在周边的老人家都会过来吃饭，现在是我们最忙碌的时候。”该饭堂负责人庄翔一边忙着整理桌椅，一边吩咐厨房加快备菜。

与汕头其他长者饭堂不同，这家存心长者饭堂除了提供一日三餐免费餐饭，还设置有公益服务站和慈善超市，犹如一个多功能慈善服务综合体。近年来，面对人口老龄化加速的现实，汕头加快推进养老服务体系建设，不断优化兜底性、普惠性养老服务供给，让老有所养有量更有质。

存心长者饭堂为行动不便的老人送餐。

每天300份餐饭免费送

83岁的李伯独居在小公园片区，因年事已高、行动不便，他甚少出门。每天中午，李伯家中的门铃会准时响起：“送餐来了。”

“有肉、有菜、有汤，每天饭菜都不一样，对我们老人来说很满足了。”接过志愿者送来的热腾腾饭菜，李伯开始享受他的美好“食”光。李伯说，长者饭堂的志愿者怕他吃不饱，经常会打多点饭菜，有时候他吃不完，下午肚子饿了还能当点心。

李伯的爱心餐饭，来自存心长者饭堂。这家饭堂地处汕头老城区，周边人口老龄化现象突出。每天，饭堂为60周岁以上的长者免费提供早午晚三餐共300份，早餐由爱心企业供应免费餐包和麦片，午餐和晚餐则提供六荤六素的菜式供长者选择。

“像李伯这样住在周边又行动不便的长者，我们还会联合志愿者提供上门送餐服务。”庄翔说，长者饭堂运营两个多月来，吸引了小公园周边不少的长者固定前来用餐及登记送餐，有些独居老人家甚至一天三餐都会在这里吃。为了让长者营养均衡，饭堂还会准备饭后水果，“老人家可以堂食，也可打包带回家。”

退休多年的林阿姨每天和子女一起吃晚饭，中午则自己吃，长者饭堂的出现为她解决了“一个人吃饭问题”。林阿姨说，以前她早上出去锻炼，走到哪吃到哪，有时候也困惑“吃什么”，现在有了长者饭堂，她天天来吃，不用消费又健康卫生，极大方便了老年生活。

小饭碗装着大民生。事实上，存心长者饭堂赢得老年人口碑的背后，是汕头人口老龄化的现实需要。

2024年，汕头把提高长者饭堂服务覆盖面列入十项民生实事，聚焦老年人就餐实际需求，因地制宜打造长者饭堂及就餐服务点，初步构建“中心城区10至15分钟、外围城区20至25分钟”助餐服务圈。同时，建立全市统一长者饭堂视觉标识，进一步规范老年助餐服务。

截至目前，汕头已建成169家长者饭堂，服务范围覆盖了全市六区一县。

多功能服务触手可及

在存心长者饭堂，爱心公益服务的功能远不止于此。

在这栋3层高的楼房内，二楼的存心公益服务站设立了多个公益服务窗口，为社会有需要的人群免费提供应急救援、心理咨询、法律援助等全方位服务。同时，结合场地提供休闲娱乐、健康讲座等活动，丰富老年人生活。

而一楼饭堂旁侧，则设置有一个小超市。超市货架上，玩具、日用品等货品一应俱全，每件货品均以低于市面价格进行销售。

“这是我们的慈善超市，运营至今已有10年。”汕头市存心慈善会会长蔡木通说，存心慈善超市自2015年成立，原先设立在南海路，今年初迁至与长者饭堂、公益服务站同址，希望打造一个新型的慈善服务综合体，集更多慈善功能于一体，更好服务周边有需求的群众。

蔡木通表示，多年来，存心慈善超市不断探索创新运营模式，定期定点常年供应，为厂家、商家、农场搭建慈善平台，解决农产品和滞销产品问题，同时为周边群众提供特价、廉价或免费商品。每月固定日期和节假日，慈善超市还会为市区低收入的家庭群体发放爱心物资。

小超市承载大爱心，慈善超市也是汕头创新慈善事业发展的行动探索。

近年来，汕头民政部门以“基本功能公益化、运营主体社会化、救助帮扶多样化、参与对象大众化”为原则，在全市各区大力打造慈善超市示范点，推动慈善超市专业化、规范化、系统化发展。

其中，“百千万工程”典型区县——濠江区，在完成区级示范点建设的基础上，更把慈善超市开到街道一级，率先在汕头实现在所有街道全覆盖。

“慈善超市不仅是一个提供物质帮助的平台，更是一个汇聚爱心、传递温暖的社区大家庭。”汕头市民政局相关负责人表示，将继续创新探索慈善超市运营模式，制定完善相关制度，出台建设和管理服务规范指引，按标准化要求建设，让慈善超市变成触手可及的慈善服务场所，助力“百千万工程”走深走实。

明确养老服务清单

无论是覆盖至全市六区一县的长者饭堂，还是实现专业化、规范化、系统化发展的慈善超市，越来越多慈善载体和慈善举措在汕头探索创新，都围绕着同一个目标而推进——夯实民生保障。

近年来，汕头加快优化兜底性、普惠性养老服务供给，出台了《汕头市基本养老服务清单》，在物质帮助、照护服务、关爱服务、社会优待4个方面提供30项服务项目。同时，加强部门协同，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。

完成特殊困难老年人居家适老化改造；建成综合养老服务中心58个；“汕头呼援通”在线服务对象增至3.68万人；城乡低保、特困人员等保障水平进一步提升……一个个亮眼的数字，折射出汕头民政部门在落实民生实事上的魄力和行动。

不久前，汕头2025年十件民生实事出炉，“一老一小”、特殊困难群体等列入其中。汕头提出，要为全市65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复护理服务及指导、心理支持和能力综合评估等上门服务；开展养老服务人员培训超3000人次；分类别、分步骤开展老年人能力评估；为孕妇和新生儿免费提供多项筛查，切实提升“一老一小”健康管理水平。

同时，对失能半失能的困难孤寡人员和独居人员、困境儿童、支出型困难家庭等特殊困难群众建立“一对一”结对帮扶机制，常态化开展走访探视和关爱帮扶；开展“阳光家园”残疾人救助关爱行动，为长期卧床困难残疾人提供居家护理医疗补贴，对一户三残（及以上）家庭给予补助，开展长期卧床困难残疾人和一户三残（及以上）家庭关爱探视服务，持续提升残疾人社会保障和关爱服务水平。

汕头市民政局相关负责人表示，将秉持“民政为民、民政爱民”的工作理念，继续办好民生实事，增进民生福祉，不断提高社会各界对慈善事业的参与度，服务高质量发展大局。

采写/摄影：南方+记者 杨立轩

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