一夜逆转!美乌达成多项成果,能否推动和平进程?|快问快答

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经过几天拉锯战后,美乌谈判发生惊人逆转。

据央视新闻客户端消息,当地时间3月11日晚,美乌代表团在沙特阿拉伯城市吉达举行会谈,核心议题是“制定和平协议框架,并推动实现初步停火”。根据双方发布的联合声明,会谈达成多项成果,包括乌方接受30天临时停火、美国恢复对乌安全援助、推进和平进程、尽快达成矿产协议等。

白宫那场激烈争吵后,美国立场为何发生逆转?30天临时停火提议,俄罗斯方面能否接受?几天后的美俄谈判,又有哪些看点?能否推动俄乌冲突的和平进程?记者就此采访了中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员肖斌,进行独家解读。

美国立场为何发生巨变?

2月28日,美乌领导人就签署矿产协议进行会谈时,在白宫发生激烈争吵,引发了世界关注。此后,美国陆续暂停对乌克兰的安全援助,以及情报共享工作。当地时间3月6日,特朗普还放风,表示将很快决定是否撤销大约24万名逃至美国的乌克兰人的临时合法身份。

短短几天的时间,美国同乌克兰达成了多项成果。其中包括,美方将立即解除情报共享暂停的状态,并为乌方提供安全援助;双方同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。

南方+:在白宫那场激烈的争吵中,美国的立场为何在短短几天内发生巨大变化?

肖斌:在和乌克兰的谈判过程中,特朗普始终体现的是一个交易型外交,他的很多谈判只是试探性的。如果对方不能接受的话,特朗普便不断修正自己的方案,并产生过渡性的方案。即便是停火30天的提议,也只是一个过渡性方案,离真正的和平协议还差得很远。

其二,无论如何,乌克兰及其所在的欧洲,对于特朗普实现他的“美国伟大”梦想都是比较重要的,他并不想完全破坏跨大西洋关系。白宫那场激烈争吵后,欧洲领导人先后与特朗普进行通话,他也接受了这些人的建议,修正了自己的立场和方案。

其三,只有同乌克兰达成了协议,美国才有和俄罗斯谈判的必要,其中存在一个因果关系。按照安排,3月16日,特朗普的特使就要去莫斯科进行谈判,在这之前特朗普就急于达成成果,同乌克兰达成协议非常重要,以此对莫斯科施加压力,毕竟,停火30天的要价对俄罗斯也是比较高的。

南方+:经过连续几天拉锯后,美乌双方为何能够在沙特达成成果?

肖斌:在官方层面,沙特同美国、乌克兰都保持了密切的友好关系,在沙特进行谈判,能够让美乌双方都更愿意接受。另外,沙特也有自己的考虑,俄乌冲突爆发后,对沙特的能源出口、粮食安全产生了影响,沙特希望通过参与俄乌和平谈判来发挥影响力,以便未来在国际能源和粮食安全问题上能更多发声、有更大话语权。

临时停火30天,俄罗斯能否接受?

根据会谈后发表的联合声明,乌克兰表示,愿意接受美国提出的立即实施为期30天临时停火的建议。这一停火可在双方同意的情况下延长,并须经俄罗斯接受并同时执行。

联合声明发布当天,英国首相斯塔默、法国总统马克龙、波兰总理图斯克、希腊总理米佐塔基斯纷纷表态,对美乌会谈成果表示欢迎。欧盟当天也表示,这是“一个积极的进展”,欧盟认为“现在球已经到了俄罗斯一边”,该由俄罗斯来证明其实现和平的意愿了。

南方+:乌克兰为何愿意接受美国提出的立即实施为期30天临时停火的建议?

肖斌:就目前战场情况来看,乌克兰确实需要一个缓冲期,让美国来支持其安全援助和情报共享。实际上,在白宫那场激烈争吵后,欧洲也惧怕跨大西洋关系出现裂痕后,影响到欧洲的安全。这是因为无论如何,美国的支持对乌克兰战争的走势是非常重要的,因此在欧洲国家说服之下,泽连斯基愿意接受美国的条件。

更重要的是,这次在沙特会谈达成的成果,是要超出泽连斯基预期的——他此前的期待只是空中和海上停火。如果能够实现30天的全面停火,对乌克兰肯定是更有益的。

南方+:乌克兰也提到,这一停火须经俄罗斯接受并同时执行。就您看来,俄罗斯会接受这个停火条件吗?

肖斌:我认为俄罗斯目前不会马上接受这个停火条件,他们可能会同美国去谈谈条件。

去年8月起,乌克兰在俄罗斯库尔斯克转守为攻,此后双方互有攻防,激烈拉锯。就在近期,俄罗斯在库尔斯克地区进行了全线进攻,并取得了一些进展,但战况并没有他们预想得那么好。在这个当下,俄罗斯一旦接受停火30天的条件,库尔斯克该怎么办?这方面,俄罗斯肯定会跟美国进行谈判要价,但对于美国而言,停火30天仅仅是对俄施加压力和加杠杆的工具。俄罗斯方面显然不会轻易接受这个停火协议,否则它就不是俄罗斯了。

南方+:您认为俄罗斯可能会提出什么样的条件?

肖斌:目前还不太好判断,俄罗斯在公开场合一直要求的是解决根源性的问题,从来没有谈到过暂时停火的提议,因此这需要进一步观察。从我的判断来看,俄罗斯可能会提出,美国能够给俄罗斯提供一个保障,至少是要求乌克兰军队撤出库尔斯克,否则暂时的停火协议是难以达成的。

俄乌和平进程仍任重而道远

在会谈中,美乌代表团还讨论了人道主义努力作为和平进程一部分的重要性,特别是在停火期间,包括交换战俘、释放被拘留的平民以及帮助被迫流离失所的乌克兰儿童返回等。双方代表团同意确定谈判团队组成并立即开始谈判,以实现持久和平并确保乌克兰的长期安全。美国承诺与俄罗斯代表讨论这些具体建议。

值得关注的是,乌克兰代表团在会谈中再次强调,欧洲伙伴应该参与和平进程。欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉11日在社交平台上指出,“欧洲将继续竭尽所能,以实现真正、公正和持久和平的方式结束这场战争”。

南方+:乌方要求欧洲应该参与和平进程,欧盟方面也表示愿意竭尽所能。乌克兰此番提议的目的何在?

肖斌:这是必然的。俄乌战争就发生在欧洲,欧洲是乌克兰的最大支持者之一,作为这场冲突的关键第三方,和平进程不可能将欧洲排除在外。更重要的是,这也涉及到欧洲未来的安全,如果欧洲不参与,和平协议很难达成。不过,欧洲国家众多,在和平协议里他们如何参与,确实需要再观察。

南方+:您如何预测俄乌冲突的走向?

肖斌:我的判断是,接下来一段时间,俄乌双方边打边谈的可能性更大一点。美国和俄罗斯还将持续进行拉锯和谈判的过程。当然,特朗普也希望更多国际力量能够加入进来,推动谈判进程。

采写:南方+记者 赵晓娜 泠汐

图片:新华社

编辑 张茵 彭奕菲
校对 王睿
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