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当地时间3月9日晚,加拿大执政党自由党新领袖选举公布投票结果。马克·卡尼赢得党内选举,成为自由党新党首。他将接替特鲁多成为加拿大新总理,在向加拿大总督玛丽·西蒙宣誓后上任。
曾经担任英加两国央行行长、却自称“局外人”,马克·卡尼到底是谁?面对特朗普对加拿大的施压,卡尼能否“见招拆招”,帮助危机重重的自由党“脱困”?
“政治素人”,也是经济“行家”
应该说,卡尼胜选并不令人意外。
选举前,卡尼的民调支持率一路高歌猛进,导致他的竞争对手们甚至“没有太大的动力去挑战他”;最终,他以85.9%的压倒性优势脱颖而出。
不过,纵观加拿大历史,卡尼的获胜仍然是特殊的。
比起一度被视为加拿大历史上“履历最薄弱的总理”的特鲁多,卡尼更是一位“政治素人”。直到本次选举前,他还从未获得过一次民选职位。卡尼也曾表示,在本次选举中,他是作为一个“局外人”参选的。
然而,一路走来,卡尼并非完全意义上的“政治新人”。深耕经济领域的他,也是国际知名的经济“行家”。
现年59岁的卡尼,早年履历全部与金融业有关:先后在哈佛大学和牛津大学攻读经济学,获得博士学位后,又在高盛公司工作13年,一路升至公司高管。
2003年,卡尼加入加拿大银行,次年担任加拿大财政部副部长。2008年,卡尼被任命为加拿大央行行长,当时他年仅42岁,是当年八国集团和二十国集团中最年轻的央行行长。
自此,卡尼在政界“圈内人”之间积累起了口碑。
2008年,全球深陷金融危机漩涡。卡尼建立了新的紧急贷款机制,并给出了在特定时期内将利率维持在历史低位的明确指导,帮助加拿大在危机中平稳过关,赢得广泛赞誉。
2013年,卡尼被“挖角”,担任英国央行行长,是该行3个世纪以来首位外籍行长。任职期间,卡尼在英国“脱欧”后深陷政治混乱、英镑一路暴跌的背景下,果断重启量化宽松政策,被英媒评价为在风浪中“成功稳住了大船”。
有分析指出,卡尼在金融业上展现出了专业水平,同时,在金融危机、英国“脱欧”后“临危受命”的经历,也显示出他与政界“打交道”的能力,这让他获得了自由党内的青睐。
此外,卡尼还曾任金融稳定理事会主席和联合国气候行动和金融特使,加之他担任两国央行行长的履历,在国际场合多次露脸无疑也给卡尼“加分”。
由此看来,加拿大执政党选择卡尼这一“政治素人”上台执政,也就不令人意外了。
“临危受命”,“硬刚”特朗普
曾两次担任“救火队长”的卡尼,上任后又将面对一场“硬仗”。
这场“硬仗”,来自隔壁美国。特朗普任美国总统后,频频宣称要将加拿大变成美国的“第51个州”,甚至把特鲁多称作“加拿大州州长”。尽管特鲁多本人对此一直保持沉默,但舆论认为,这让特鲁多在加拿大国内威信大减,加美关系也因此产生裂痕。
近段时间,加美贸易战交锋又让自由党政府备受压力。美国方面,特朗普在关税问题上多次改弦更张;在国内,从特鲁多的得力副手、副总理弗里兰突然辞职,到特鲁多黯然退场,执政的自由党陷入危机,最大在野党保守党则“蓄势待发”。
加拿大需要在10月20日前举行联邦议会选举。曾有自由党成员透露,卡尼可能在上任后宣布提前举行议会选举。如果卡尼不宣布,反对党保守党也可能在议会对新政府发起不信任投票。
无论是否提前选举,回应民意已成为自由党的头等要务。眼下,对美国关税威胁的关注已超过国内经济,成为加拿大民众最关心的议题。
对此,即将上任的卡尼多次明确:强硬对强硬。
“加拿大无法控制特朗普的行为,但可以控制如何管理自己的经济。”在竞选辩论会上,卡尼表示,他曾帮助加拿大度过2008年国际金融危机,他准备带领加拿大度过美国总统特朗普加征关税带来的另一场经济危机。
“美国不是加拿大。加拿大永远也不会以任何方式、形式成为美国的一部分。”在9日发布胜选演讲时,卡尼再次强调,特朗普对加拿大征收“不合理关税”的意图“不会得逞”。
加拿大候任总理连说三句特朗普
卡尼此番“硬刚”特朗普贸易战,使得自由党在选民心目中的形象有所改善。最新数据显示,自由党与保守党之间的民调支持率,已经由一开始的保守党遥遥领先,转变为两党胶着局面。
不过,相较卡尼“说了什么”,更重要的是他“如何做”。卡尼面临的真正考验,恐怕还在后头。
据新华社报道,卡尼面临的直接考验是处理对美关系。他与美方打交道的方式将是“保持沉着、冷静和稳定”,即便特朗普谈论“吞并”加拿大或侮辱他,卡尼也不会“上钩”,加拿大将致力于“坐上谈判桌”。
加美关系,迈入“危险水域”
卡尼对美“示强”,赢得了加拿大民众的喝彩。这也从一个侧面证明——素来紧密的加美关系,如今已迈入“危险水域”。
一直以来,加拿大与美国拥有深厚的历史文化纽带,同时在地缘政治和安全利益上高度契合。美国政府曾将加美关系定义为“最紧密、最广泛的双边关系之一”,加拿大政府则称与美国享有“独特关系”。
然而,在“特朗普2.0”时代,加美关系的稳固基础似乎被“轻易动摇”。
“加拿大人面临来自我们邻国的生存挑战。”即将卸任的特鲁多直言不讳地说。而在美国宣布对加施加关税后,加拿大自然资源部长威尔金森也表示,“加美贸易伙伴关系已不复从前”。
中国农业大学国际市场研究所所长李春顶曾在加拿大学习工作多年,在他看来,加美开启“贸易战”,将对“北美经济一体化”带来影响。
美国、墨西哥和加拿大曾在1992年签署关于三国间的全面贸易协议,即《北美自由贸易协议》。在此基础上构成的“北美经济一体化”,曾被外媒誉为“成功的经济一体化范例之一”。
特朗普第一任期内,美国、墨西哥与加拿大于2018年签署《美墨加三国协议》,以替代《北美自由贸易协定》,三国经贸维持零关税水平。
而此次特朗普先对加拿大、墨西哥施加关税,后者又发起反制措施,意味着《美墨加三国协议》已然瓦解。
打贸易战、关税战,最终的结局往往是两败俱伤。李春顶表示,由于加拿大和美国对相互贸易的依赖程度较高,且加拿大对美贸易总体上处于顺差地位,对美国市场的依赖程度大于美国对加拿大市场的依赖程度,因此,加拿大的经济将面临一定挑战。
“对加拿大而言,目前也具有一些反制措施。加拿大主要从美国进口工业制品和进口服务。失去这部分商品的出口也对美国带来一定影响。”李春顶说。他进一步表示,加美“贸易战”可能也会使得加拿大更倾向于寻求更多贸易伙伴,拓展海外出口市场。
“加拿大主要向美国出口的农产品和资源类产品,在失去美国市场后,还可通过增加出口到墨西哥和南美国家来填补这部分空白。”李春顶表示。
撰文:话题研究员 泠汐 赵晓娜
策划:何勇荣 丁晓然
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