“为确保以工代赈政策能够真正落地见效，梅州市在以工代赈项目各个环节，积极应对、严谨对待。”梅州市发展和改革局农村经济科科长张睿智介绍。近年来，在省发展改革委的高度重视和指导支持下，梅州市充分发挥苏区融湾政策优势，积极投身以工代赈推广工作，该项工作走在广东省前列，受到国家发展改革委肯定。2025年，国家发展改革委同意将梅州市纳入国家以工代赈项目申报范围，赋予广东省申报以工代赈中央预算内投资计划的资格，开创全省先河，实现了历史性突破。

目前，梅州市20个项目成功获得2025年第一批以工代赈中央预算内投资计划资金1.3245亿元，预计将带动2839名务工群众参与项目建设，为当地群众增收创造了良好条件。

精准把握政策，积极探索创新

何为以工代赈？以工代赈是我国支持农村经济社会发展和实施开发式扶贫的重要政策举措，是通过组织农村群众参与工程建设获取劳动报酬，以取代直接赈济的一种帮扶政策，初衷是让更多贫困群众和低收入群体参与工程建设，通过自身劳动获取劳动报酬，激发其增收致富的内生动力。

自1984年实施以来，以工代赈政策长期助力西部等欠发达地区发展。梅州市紧紧抓住建设苏区融湾先行区的机遇，深入钻研、充分运用苏区融湾政策。市委、市政府主要领导多次带队前往国家发展改革委和省发展改革委，积极沟通汇报，全力争取以工代赈政策支持，推动政策在梅州落地生根。

为将政策红利转化为实际发展成果，梅州市始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进以工代赈政策的推广实施。一方面，加强与省发展改革委沟通，积极向四川省广元市、福建省龙岩市取经，学习先进经验，并建立多部门联动协调机制，凝聚工作合力。另一方面，制定并落实在农业农村基础设施及重点工程项目中推广以工代赈实施方案等一系列政策文件，为各地、各部门开展以工代赈推广项目建设提供指导。2024年，梅州市率先在“百县千镇万村高质量发展工程”典型县镇村建设领域推广以工代赈，出台工作意见，探索扩大投资建设领域和实施范围的路径，这对发挥典型示范作用、促进群众就业增收、巩固脱贫成果、探索赈济新模式、打造样板具有重要意义。

高效落实政策，全力推进项目

为推动以工代赈政策在梅州落地，梅州市发展和改革局积极作为，组织召开全市以工代赈项目谋划推进会，专题部署项目谋划工作，指导各县（市、区）精准谋划以工代赈项目。“2024年，全市共谋划实施以工代赈推广项目19个，累计带动当地736名务工群众就业，发放劳务报酬1385万元。”张睿智介绍。

2024年12月，接到国家发展改革委首次申报通知后，梅州市精心组织项目申报工作。专门组织召开投资计划编报工作会议，指导各县（市、区）紧密结合“6・16”受灾情况及当地工作实际，围绕小型灾毁水毁基础设施恢复重建、美丽宜居村庄整治提升等申报方向，精准开展项目申报工作。同时，加强项目审核把关工作。对申报项目全面开展现场核查并进行了多轮精心指导、优化和审核。通过严格把关项目质量，从各个细节入手，提升项目整体竞争力，最终一批优质项目成功通过国家发展改革委审核，为项目落地争取到更多资金支持。

着眼长远发展，持续深化工作

展望未来，梅州市发展和改革局将坚守“赈”的初心，围绕群众就业需求，扎实推进以工代赈项目实施。张睿智表示：“我们将把解决群众就业增收问题作为核心任务，指导各县（市、区）做好务工组织、劳务报酬发放等工作。以扶志扶智相结合、带动群众就业增收为主线，将组织群众务工、发放劳务报酬、开展技能培训、拓展赈济模式、激发内生动力贯穿工作全程。广泛动员农村劳动力参与项目建设，重点引导脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入人口参与，帮助他们依靠自身劳动实现就地就近就业增收。”

此外，梅州市还将严格按照以工代赈项目实施要求，进一步完善项目监管机制。运用信息化手段，对项目进度、资金使用、工程质量等进行实时监控，确保资金安全、高效使用，全力推动项目顺利建设。同时，持续探索以工代赈与乡村产业融合发展的新模式，如结合当地特色农业、乡村旅游等产业，拓展项目实施领域，提升项目综合效益，为乡村振兴注入持久动力。

南方+记者 黄培强