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3月4日下午，北京人民大会堂北大厅人头攒动。粮食安全、银发经济、医药创新……8位全国政协委员围绕热点民生问题，站在镜头面前畅谈履职心声。

在这场全国两会首场“委员通道”上，就有住粤全国政协委员、南方科技大学副校长金李，他道出了银发经济蕴含着的巨大机遇。

你可能不知道的是，广东是全国老龄化程度最低的省份之一。但同时，广东在银发经济上却有多项走在前列——老年医疗器械、康复辅具供给能力居全国前列；拥有国内规模最大、国际化程度最高的银发产业用品展贸平台……

正青春的广东，何以成为银发经济的“优等生”？ 

一

从人口相关数据来看，广东在国内是一个“显眼包”。

今年1月广东省统计局公布的数据显示，2024年，广东新出生人口113万人，已连续7年蝉联第一生育大省。

而在广东的常住人口中，60岁以下人口超1亿人，其中16—59岁的劳动人口数量达到8460万人，比重为66.58%，均是全国第一。

这组数据，勾勒出了一个人口多、年轻化、活力足的广东。

再来看老龄化程度。据《中国统计年鉴2024》，广东65岁以上老年人占比为10%，老年人口抚养比为13.83%，也就是每100名劳动年龄人口负担的老年人数为13.83人。

从这两项指标来看，广东是全国老龄化程度最低的省份之一，仅次于西藏和新疆。

作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东的“年轻”与“人气旺”紧密相关。

从上世纪80年代开始，广东因经济发达、产业基础好、就业机会多，吸引无数外地年轻人“孔雀东南飞”，助推广东成为中国人口流入第一大省。

到如今，人口红利、人才红利仍在不断释放。

今年，广东还加大引才力度，宣布实施“百万英才汇南粤”行动计划，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。

更多青年人才汇聚广东，让广东更显“年轻”。

二

但从全国来看，人口老龄化的趋势不可避免。

目前，我国60岁及以上人口已超3亿人，到2035年将突破4亿人，进入重度老龄化阶段。即使是“年轻”的广东，预计也将于2030年进入中度老龄化社会。

积极应对人口老龄化趋势，广东在省级层面将养老服务相关工作纳入广东“百县千镇万村高质量发展工程”和省“民生十大工程”“十件民生实事”统筹推进。

在保障与改善民生的同时，广东也把养老服务业作为经济社会发展的新增长点和新动能。正如金李在“委员通道”上说的：“到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右；到2050年，银发经济将提供至少1亿个就业岗位，成为经济发展新动能。”

依托强大的制造业家底和外贸进出口能力，广东是银发经济赛道的“优等生”。

据省民政厅发布，广东的老年医疗器械、康复辅具供给能力居全国前列，其中轮椅、助行器等产品国内市场份额占比过半、出口份额占比达70%。

多彩节目展现“银发”活力。来源：视觉中国

2023年，广东老年用品规上工业总产值达5538亿元。省工业和信息化厅提出，到2025年底，在智能照护机器人、智能助行器等方面形成一批“专精特新”适老化产品生产企业，规上老年用品营业收入要达到6000亿元。

同时，广东还打造了国内规模最大、国际化程度最高的银发产业用品展贸平台。

去年，第十届中国国际老龄产业博览会（简称“老博会”）在广州举行，不仅展示上万种养老新品及技术，还有25家日本企业组成10年来规模最大展团，展示前沿产品和技术。

正青春的广东，也有着更智能、更精准、更人性的银发产业。

三

近年来，广东在银发经济上不断加强布局。

在顶层设计上，广东鼓励大型央企、国企，大型民企、中小型民企及社会组织等全领域参与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。

系列政策扶持，有效激发了市场主体活力。

目前，全省民办养老机构635家，养老机构床位11.51万张，分别占全省养老机构及养老机构床位的38.8%、54%。

“银发族”正在阅览书籍。来源：央视新闻

与此同时，各地也纷纷推进银发经济产业园区建设——

广州市黄埔区率先编制出台区县级“银发经济10条”专项政策，积极打造大湾区银发经济产业园；

深圳市依托国家（坪山）生物产业集聚区，建立大湾区康复辅助器具创新中心和智能康复辅具产业基地，借助“深i企”平台打造“银发经济虚拟产业园”；

东莞市成立银发经济产业联盟，依托松山湖科学智汇城项目为银发经济企业量身定做高标准产业空间……

产业园里，养老服务产业上下游汇聚，从研发到生产，再到销售，形成完整产业链，进一步放大广东在银发经济中的发展优势。

四

夏季去北方山川欣赏漫山翠绿，冬天到南方沿海漫步柔软沙滩……这种养老生活，你向往吗？在广东，你真的可以！

金李提到，银发经济本质是人文经济，探讨“如何优雅老去”的文明命题，既要满足生存需求，更要滋养精神家园。而凭借舒适宜人的气候、完善的服务链条，广东不断探索养老服务的新模式、新业态。

“银发族畅游”美丽乡村。来源：视觉中国

例如，广东与14个省（区、市）签订旅居养老合作协议，着力打造以广东为基站、纵贯南北、横跨西东、联动全国的“候鸟式”旅居养老新模式。

依托粤港澳大湾区建设，广东还探索了粤港澳跨境养老服务“湾区模式”。

2023年，广东省民政厅与香港特区政府劳工及福利局签署共同推进粤港两地养老合作备忘录，推动香港方面将“广东院舍照顾服务计划”扩至大湾区所有内地城市。

“银发族”正在参加挥春活动。来源：央视新闻

今年3月1日起，参与香港“广东院舍照顾服务计划”的养老机构总数将增至15家，覆盖广州、深圳、佛山、中山、江门、肇庆等6市，有意在大湾区内地城市养老的香港长者有了更多选择。

金李在“委员通道”上说，解决老百姓对养老的关注点，就是银发经济的发力点。

着眼于让老年人安享幸福晚年，在银发经济这个赛道上，正青春的广东前景无限。

【开篇语】

作为全国第一经济大省，广东肩负着走在前列的光荣使命，更要在推进产业体系现代化上先行先试、作出示范、勇挑大梁。2025年全国两会期间，南方日报、南方+推出“挑大梁、看广东”系列观察，触摸广东建设更具国际竞争力的现代化产业体系的强劲脉动。

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撰文：话题研究员 尚黎阳 李秀婷

策划：张哲 魏伯航