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“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。发展低空经济不仅要依靠新质生产力，也要使低空经济成为提升新质生产力的关键领域。”3月3日，在清远市政协八届四次会议议政发言环节，清远市政协委员、民建清远市基层委员会副主委、清远无线电监测站站长刘立坚代表民建清远市基层委员会上台发言，就如何发挥低空经济效应，加快清远经济高质量发展提出了具体建议。

2024年以来，清远市积极响应国家和省战略部署，在低空经济领域取得一定进展。已制定相关行动方案与发展规划，推动广清低空经济示范区建设，成立工作专班、产业促进会及联盟。基础设施建设上，完成无人机平台对接，部署机库与无人机，建设B类飞行服务站。应用场景也不断拓展，在文旅、物流、应急救援等领域开展试点。

然而，刘立坚在发言中说，清远低空经济发展仍面临诸多挑战。政策层面，虽有宏观框架，但落地细则不明，资金投入渠道有限，社会资本参与度低。基础设施方面，通用机场等起降场地匮乏，配套设施不完善，难以满足全域发展需求。产业协同不足，各业态融合松散，未形成完整产业链。专业人才匮乏，高校与产业对接不畅，人才机制不完善。安全监管也有待完善，协同管理机制存在协调问题，法规制度与监管手段落后。

刘立坚认为，清远市应抢抓机遇，以广清一体化为主要抓手，推进低空经济全产业链高质量发展，并针对目前清远低空经济发展存在的问题，提出了系列建议。

优化政策保障机制，建议清远市出台专项扶持政策，细化直升机、无人机起降场、起降点建设补贴梯度标准，并对通航企业实施税收优惠。同时，设立空域协调专班，优化飞行计划审批流程，释放更多可用低空资源，并通过招商推介会等方式撬动社会资本涌入。

推动基础设施建设，建议加强无人机机库的电力保障，优化选址，缩短建设周期。同时，结合当地商圈、院校、景区、医疗机构等场所，规划建设分级、分类的无人机航空器起降设施网络，并逐步补充充换电等新能源基础设施，提升全天候起降能力。

深化产业融合协同，搭建产业融合平台，整合飞行培训、低空旅游、农林航空作业等企业，以“培训+实践”模式丰富旅游产品，开发研学飞行、农事飞行体验等。同时，依托广清低空经济示范（样板）区产业基础，加快对接航空器龙头制造企业，推动汽车零部件企业转型低空配套制造业。

完善人才培育体系，建议与高校共建低空经济学院或专业方向，定制本地需求课程，增设特色专业。同时，鼓励企业与院校开展“订单式”人才培养，提供实习岗位、奖学金等吸引人才留清。对引进的高端复合型人才给予住房补贴、子女教育优待等优惠政策。

完善安全监管体系，进一步完善军地民三方协同管理机制，加强信息共享和协调联动。同时，完善法规制度，明确重点监管领域，加强技术监管手段，加大执法力度，构建科学有效的低空安全监管体系。

南方+记者 黄剑琴 邱淑平

通讯员 郑协中

摄影：曾亮超