2月27日上午，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在会议大厦开幕。中共东莞市委金融委员会办公室常务副主任、中共东莞市委金融工作委员会常务副书记、东莞市地方金融管理局局长钟正良接受南方日报、南方+专访时表示：“今年，市委金融办将扛牢使命、勇立潮头，加大金融赋能‘科技创新+先进制造’现代化产业建设。”

南方日报、南方+：现代化产业体系建设是今年的热词。从中央到地方围绕现代化产业体系建设，紧锣密鼓地开大会、作部署、出实招、搭平台。市委金融办如何推进现代化产业体系建设？

钟正良：过去一年，东莞市委金融办深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的系列重要论述，深入贯彻落实市委、市政府工作部署，紧扣助力建设科创制造强市的战略目标，扎实开展各项工作，坚守服务实体经济初心、深化金融改革开放、严守风险防控底线，以金融之器精准浇灌实体经济，助力产业腾飞与经济高质量发展，持续增强对实体经济的金融服务供给，推动产融深度发展，金融总量规模、发展质效和生态环境迈上新台阶。接下来，市委金融办将扛牢使命、勇立潮头，加大金融赋能“科技创新+先进制造”现代化产业建设。继今年省、市相继召开高质量发展大会后，2月6日东莞高规格召开新春第一场新闻发布会，向社会展示以更加厚实的硬实力担负好挑大梁重任的决心信心，并发布解读2025年东莞市政府一、二号文，全力抢抓新一轮人工智能产业发展机遇，瞄准“人工智能+先进制造”赛道，支持重点领域生产性服务业发展，今年，市委金融办将会同金融管理部门全力动员全市金融系统紧扣省委赋予东莞的使命定位，一是坚定不移服务国家战略，抢抓粤港澳大湾区国际科创中心建设机遇，推动金融资源向松山湖科学城、滨海湾新区等战略平台集聚，打造大湾区“科技—产业—金融”循环核心节点。二是坚定不移赋能新质生产力，以人工智能、新能源、新材料等新赛道为突破口，创新“风投+信贷+保险”全链条服务模式，让金融活水精准滴灌“从0到1”的创新突破和“从1到100”的产业转化，加快培育绿色金融、普惠金融、数字金融、养老金融等新增长点；配合有关部门、国企发展基金，培育投早、投小、投长期、投硬科技的耐心资本；大力发展和充分运用多层次资本市场，支持更多优质企业增资扩股及发行发债等实现直接融资，大力提高上市公司质量。

南方日报、南方+：上市企业是支撑经济高质量发展的重要引擎。东莞在推动资本市场发展有何成效？未来有哪些赋能计划？

钟正良：近年来，资本市场新“国九条”和“1+N”深化改革政策体系陆续落地实施，我办认真贯彻落实中央金融工作会议精神和市委市政府各项工作部署，紧抓资本市场改革发展重要契机，深入实施企业上市“鲲鹏计划”，推动东莞资本市场持续健康发展。2024年，我办继续做好拟上市企业资源储备工作，完善上市后备企业梯队建设，发挥三大交易所东莞服务基地作用，年内走访服务拟上市企业超100家次，为企业上市提供“零距离”的辅导服务。会同交易所、中介机构和市有关部门举办外汇管理政策及税收政策专题宣讲会、东莞市资本市场高质量发展培训会、2024年“莞港金融行”交流会、东莞辖区上市公司高质量发展专题培训、“深交所·创享荟”大湾区工业母机产业交流活动、“深市并购焕新质”系列产业交流会（东莞专场）等资本市场政策宣讲活动，并指导各镇街园区开展各类专场培训和投融资对接活动，推动企业利用资本市场高质量发展。2024年全年新增A股上市企业4家，增量居全国第六、全省地级市第一；推动A股上市公司总数达62家，境内外上市公司达84家，居全省地级市首位；新增新三板挂牌企业9家，全市挂牌企业总数达80家，增量全省第一，总量居全省地级市首位，为地方经济平稳较快运行、推动企业高质量发展方面作出积极贡献。

2025年，将紧紧围绕市委市政府的中心工作，积极贯彻落实市政府一号文、二号文工作要求，持续推动东莞资本市场高质量发展：

一是完善企业上市梯队培育机制。按照发掘、培育、辅导、上市的推动路径，聚焦人工智能、生产性服务业等重点领域和专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质科技型企业，梳理符合产业政策、成长性好、公司治理结构健全、运作规范且有上市意向的企业纳入上市后备企业培育库，并实行分级分类动态管理，重点支持科技型和重点领域企业上市发展。二是构建围绕企业发展全周期的服务体系。联合各交易所深入开展重点拟上市企业走访服务，举办资本市场政策培训和产业交流活动，分层分类做好跟踪辅导，引导企业到合适板块上市挂牌。充分发挥全市各级部门、镇街（园区）推动企业上市工作合力，了解企业上市面临的实际困难和问题，畅通问题协调解决渠道，加快推进企业上市进程。三是推动上市公司高质量发展。发挥资本市场并购重组主渠道作用，推动“并购六条”落地见效，深入开展并购重组政策宣讲及项目对接服务，鼓励龙头上市公司立足主业积极参与创投基金、并购基金，支持上市公司综合运用再融资、并购重组等提高发展质量。

南方日报、南方+：2025年，是新中国成立76周年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。具体到市委金融办，将规划哪些重点工作？

钟正良：习近平总书记关于推动金融高质量发展的重要讲话，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。2025年，我办将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强抓好金融工作的责任感使命感紧迫感，紧扣省委“1310”和市委各项具体工作部署要求全力冲刺，围绕抓党建、防风险、强监管、谋改革等重点工作持续发力，扎实推动东莞金融高质量发展。

一是将全面从严治党向纵深推进。出台严格归口管理金融企业党的组织生活制度，严格规范归口管理金融企业党的组织生活，建立健全党建考核细则，层层压实全面从严治党主体责任，并加快打造特色鲜明、有影响力的金融党建品牌矩阵，大力弘扬中国特色金融文化加强金融干部队伍建设，引领金融服务大局建新功。

二是持续增加金融要素供给。引导金融机构加大信贷投放力度，全力保障“百县千镇万村高质量发展工程”“三大工程”等重点领域融资需求，推动建设“松山湖科技金融集聚区”，聚焦科技金融领域，汇聚科技金融资源，通过完善科技金融集聚区的各项功能要素，优化环境和配套服务，吸引更多优质创投项目和科技金融资源集聚，推动构建覆盖创新全链条的融资服务体系，打造全市科技金融创新发展示范区标杆，进一步加大与全国头部金融集团的合作力度，积极对接其丰富的金融资源和创新服务模式，争取在信贷支持、股权投资、债券发行、金融科技等方面获得更多金融要素支持，为全市重点产业、重大项目、中小微企业提供更加多元化的融资渠道和更低成本的资金支持，争取全市本外币贷款规模总量超2万亿元，普惠小微企业贷款余额和绿色贷款余额增速均不低于全市本外币贷款平均增速。

三是持续推动资本市场高质量发展。深入实施企业上市鲲鹏计划，按照发掘、培育、辅导、上市的推动路径，全力做好拟上市企业的引导和服务工作，推动完成第十九批上市后备企业评审认定，开展本年度存量上市后备企业清理，对资源库实行滚动管理。持续发挥各交易所东莞服务基地作用，联合开展重点拟上市企业走访服务，持续开展上市及并购重组政策宣讲和培训活动，推动重点企业加快上市进程。配合证券监管部门对上市公司加强监管，协调处置上市公司风险。

四是持续做好金融监管和风险防范工作。切实做好地方金融组织监管工作，健全金融风险监测、评估、预警机制，强化金融监管的专业性、统一性、穿透性。深入开展辖内打击非法集资专项行动，组织指导镇街（园区）处非工作部门开展专项排查、风险核查，健全市防控金融风险联席会议制度，加强监管部门和行业主管部门协作配合，切实维护金融安全、经济安全和社会大局稳定。

策划：靳延明 吴擒虎

撰文：叶永茵

出镜：谢麦诗

摄影：龚名扬

设计：孙沛川

协调：郑家琪 王颖