2025年全国两会即将召开，低空经济、人工智能、人形机器人等新兴产业毫无疑问会成为热议话题，并持续推动支持政策加速产业发展。

“低空经济”在2024年首次写进政府工作报告。一年来，从中央到地方，支持政策密集出台，加快低空产业谋划布局。在茂名，推动低空经济高质量发展实施方案出台、低空经济公司成立，支持拓展低空应用场景。

粤西首条低空飞行航线在信宜启动，为游客带来文旅新视觉。

2月25日，茂名召开会议专题研究低空经济发展工作。会上，茂名市发改局、高州市、信宜市、茂名市交投集团等部门单位汇报低空经济发展情况。代表发言中，集中回应了一个核心问题：“低空经济”如何发展？

“低空+农业”

拟将云潭镇打造低空经济试点镇

“低空”何以“经济”？茂名给出的答案是先找到应用场景，以场景“化”产业、以场景“育”产业。

高州市委副书记、市长卢巧智在发言中提到，拟将云潭镇打造成高州低空经济试点镇，发展“低空经济+农业”“低空经济+文旅”等应用场景。

为何是云潭镇？卢巧智现场也给出了解释，“云潭镇是省‘一网统管’试点镇，数字化基础条件相对成熟。”

云潭镇“一网统管”指挥中心已经汇聚超2600个数据指标。

云潭镇位于高州市东部边陲，四面环山。近年来，依托粤治慧平台，云潭镇不断完善镇域治理“一网统管”建设。建成的无人机智能机巢，能围绕违法建设、违法用地、河流情况、日常安保、应急处置等相关事项进行无人机精细巡查，获取精准的动态数据。

据悉，围绕经济运行、水利治理、文化旅游、交通运输、消防救援、应急防控、政务服务等多个专题，云潭镇“一网统管”指挥中心已经汇聚超2600个数据指标。

云潭镇“一网统管”系统，可通过无人机进行巡河等。

从基层治理到赋能农业，低空经济如何整合资源、拓展应用场景？卢巧智透露，计划在云潭镇读岗村、垌头村建立试点，通过无人机等低空飞行设备航拍，实时监测农作物生长状况，并自动执行播种、施肥、喷洒等任务，降低人力成本。

中山大学飞鸟科技是高州低空经济试点镇建设技术支持方。飞鸟科技技术负责人李昊洋告诉记者，团队研发了“AI+低空”农业智慧种植大脑，开发了适应多品类的飞鸟智慧农业管理平台与气象农情测报小程序，通过无人机自动巡园收集周边农情信息，能够更好地统筹调度社会化服务力量，同时为政府提供“非农化”监测、产量预测等信息辅助决策。

飞鸟智慧巡园系统在柏桥村的基站，无人机出库收集果园实时生长情况，数据入库后智能化分析荔枝生长状况。受访者供图

简单来说，飞鸟智慧农业系统通过自动巡飞无人机替代人工巡田，并自动收集、分析农作物生长情况，自动进行农事决策，推动种植标准化、标准数字化、数字平民化、产品高质化。

“包括云潭镇在内，我们在茂名建设了15个‘AI+低空’智慧巡园基地，8个已经投入运营。”以根子镇柏桥村为例，李昊洋介绍，飞鸟已经信息化25万棵荔枝树实现一树一码定位，常态化监测柏桥村6800亩荔枝长势与病虫风险。

飞鸟智慧农业系统后台数据分析。

飞鸟智慧农业系统除了直接降本增效的经济效益，李昊洋更注重其推动绿色农业转型发展的价值。他解释，飞鸟科技建立了首个数字化生态荔枝标准化种植管理体系，通过全过程监测农作物的物候长势，提前防治病虫害，农药使用量减少20%以上，达到无农残可出口水平。

目前，包括云潭镇站点在内，高州已经完成128个低空专网站点建设优化。李昊洋认为，打通“专家—农资农服—农户”链条，依托飞鸟智慧农业系统等农业新质生产力，构建赋能产销一体的种植管理与溯源预售体系，未来有望推动高州农业产业数字化、绿色化、品牌化发展。

“低空+文旅”

粤西首条低空飞行航线风光无限

飞跃万亩竹海是什么感觉？这个场景在茂名信宜成为可观可感的现实。

2024年11月24日，低空经济直升机观光项目在信宜市钱排镇“山水双合”与平塘镇“马安竹海”两大乡村旅游景区启动。游客乘坐低空经济直升机，连绵的群山、翠绿的竹海以及幽静的村庄美景尽收眼底。

这也是粤西首条低空飞行航线。从山水双合到马安竹海航距大概在12公里，整个飞行航线约7分钟。“在高空俯瞰双合和马安又是另一种美。”首批体验的游客说。

低空经济直升机观光项目在信宜市钱排镇“山水双合”与平塘镇“马安竹海”两大乡村旅游景区启动。

信宜市委副书记、市长李龙飞在会上发言时介绍，目前信宜市建成6个直升飞机起降点停机坪，开通直升飞机旅游观光航线3条，分别为山水双合景区航线、马安竹海景区航线以及马安竹海至山水双合景区航线，航线开通至今接待游客超200人次，票价每人次500元上下。

“后期将陆续开通从双合马安飞到黄华江、至信宜的窦州里以及到三华李主题公园等观光线路。”山海联合集团副总裁周钰说，以“低空+文旅”产业为切入点，景区不仅提升了乡村旅游的品质和吸引力，还促进了当地经济的多元化发展，为文旅产业提供新场景。

搭乘直升机，可以饱览信宜无限风光。

在高州，低空经济也为文旅产业发展带来了新视野。当地计划在三官山、读岗村打造VR（虚拟现实）旅游体验平台，利用无人机航拍的全景画面转化成三维立体的虚拟环境，游客可以通过VR设备身临其境地游览景区。

茂名地域广阔、山海并茂，孕育了丰富的旅游资源，这为低空旅游提供了丰富的场景。

中国第一滩。

茂名一名参与低空经济研究的专家学者认为，可以集中资源打造若干个各有侧重的“低空+场景”项目。比如探索在茂名露天矿生态公园、中国第一滩景区等具有场景优势区域，分类打造低空空域运营中心、低空经济文旅融合发展示范带等应用案例；特别要瞄准低空主题婚礼定制、滨海空中观光等消费场景，并辐射激活周边餐饮、住宿等文旅资源，持续打响低空品牌、提升效益。

“低空+”呼吁更多场景

“先有场景，再有工厂”茂名有优势

今年春节前夕，大湾区城际低空快线启航，开通珠海、茂名往返航线，单程仅需30分钟。打“飞的”回家过年，在茂名引起广泛关注。

从农业生产管理、低空旅游，再到交通出行，低空经济正在加速与各行各业融合。专题会议上，茂名强调要实施重点突破，聚焦低空飞手培训、低空物流园示范点等重点方向，集中资源打造若干个各有侧重的“低空+”特色项目，力促一批标志性项目及早落地，激活产业“造血”功能，加快实现低空经济闭环跑通。

2024年9月30日，茂名市在茂名市露天矿博物馆门前广场举行“低空新经济·茂名在行动”首飞仪式暨无人驾驶载人体验飞行活动。

打造若干个各有侧重的“低空+”特色项目，底气从哪来？“茂名地域广阔、山海并茂，应用场景丰富，发展低空经济具有相应的产业基础和产业生态。”

“低空经济”是一个全产业链概念，包括低空飞行器制造、低空基础设施、低空运营服务、低空飞行保障四大核心板块。

低空经济“飞”得越好，越需要日渐完备的产业链作为基础支撑。茂名市发展改革局局长何江汇报时提出，在产业发展方面，茂名市要聚焦低空飞行器整机及关键零部件制造和规模化应用，实施精准招商，集聚一批低空经济领域的优质企业以及各类项目机构入驻，吸引粤港澳大湾区企业来茂名投资，联合茂名石化、东华能源、欣捷安等企业布局全市低空经济制造业产业链。

深入观察分析不难发现，茂名在发展低空经济中，走的是“先有场景，再有工厂”的路径。目前，深圳、广州、珠海等大湾区城市在低空产业率先领跑，更多在技术研发、海量场景应用方面发力，而低空生产制造、试验验证等环节需要合适城市承接。

无人驾驶载人体验飞行。

上述专家认为，茂名低空经济发展尚处于起步阶段，难以在产品技术研发等环节与先发城市竞争比拼，可以利用自身低成本、高性价比的比较优势，有选择地承接生产制造等环节相关生产，实现与大湾区城市低空产业错位发展。

从产业链发展上看，茂名承接生产制造等环节相关生产也是有一定优势的。茂名石化聚丙烯、东华能源的聚丙烯和碳纤维、粤桥钛锆材料、欣旺达BMS（电池管理系统）等产品，均能为低空飞行器制造提供原材料。

专题会议也透露，茂名正在进一步推进与广州亿航、深圳大疆等头部企业合作，全力支持企业扎根茂名做大做强，夯实项目支撑，带动产业链上下游企业集聚发展。

根据《茂名市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》，到2026年，茂名低空经济产值年复合增长率20%以上。与低空经济高质量发展需求相适应的通航基础设施初步完备，新建2个以上枢纽型起降场，20个以上常态化起降点，低空基础设施投资规模超10亿元。

目前，茂名市应急管理局正在推进建设1套中型复合翼无人机救援平台，目前复合翼无人机已到位，飞手正在培训，预计今年4月投入使用；茂名市交投集团正在积极推进无人机物流项目落地，推动“低空+物流”航线开通。此外，无人机在自然资源、林业、生态环境、电力、交通、农业、水利、海洋等公共服务领域也有应用。

南方+记者 邹祥亮

通讯员 陈文钊 段玉昆