2月27日上午，东莞市十七届人大五次会议开幕，市长吕成蹊作政府工作报告，提出2025年要认定推广100个“东莞优品”，着力打造质量品牌标杆；打造一批校园“阳光食堂”；托稳“米袋子”、丰富“菜篮子”，严守“从田间到舌尖”的安全关。

当日，东莞市市场监督管理局党组成员、副局长周穗杰做客南方+直播间，畅谈发展思路和举措。周穗杰表示，今年市场监督管理局将加快建设质量强市、知识产权强市，守护人民群众“菜篮子”安全，助力东莞加快建设区域消费中心城市，为东莞高质量发展贡献市监力量。

南方日报、南方+：作为制造业名城，今年，东莞将怎样进一步加快建设质量强市，推动“东莞制造”从规模优势向质量优势跃迁？

周穗杰：加强质量强市建设，既是科技创新潜能释放的有力保障，也是产业竞争力塑造的迫切需求。今年，东莞将持续聚焦本土产业特点和需求，为产业科技互促双强提供强有力的质量支撑。

一是实施质量技术阶梯攀登工程。深入调研重点产业链供应链质量状况，绘制质量图谱，形成质量问题清单、攻关项目清单、政策工具清单，推动各环节企业加强业务互联、资源互享、质量互促，实现先进质量理念、方法、工艺等向全链条延伸。

唯美陶瓷是东莞知名品牌。

二是实施质量基础设施助力工程。优化“1（总平台）+6（分中心）+28（工作站）”模式的质量基础设施“一站式”服务体系，整合全市检测、认证、计量、标准等机构资源，就近就快为基层质量治理和企业质量提升提供支持。打造精密仪器仪表产业基地，争取筹建低空飞行器省级质检站、锂离子电池CCC认证指定实验室，赋能新兴产业发展。

三是实施质量品牌能力跃升工程。积极培育中国、省、市政府质量奖，推动领军企业带动行业、区域质量变革创新、协同发展。进一步完善评价机制，2025年认定不少于100个“东莞优品”，广泛开展宣传推广活动，树立东莞制造高品质、高认可、高价值的良好形象。

东莞徐福记糖果生产车间，生产流程已经高度自动化。

南方日报、南方+：作为国家知识产权强市建设试点城市，今年，东莞将如何深化构建“创造—保护—运用—服务”全链条知识产权生态体系，以知识产权助力东莞制造业高质量发展？

周穗杰：2024年1月，东莞获评国家知识产权强市建设示范城市（非试点城市），知识产权事业迈上新台阶，也提出了更高的要求。今年，我们将聚焦东莞建设科创制造强市的发展方向，坚持质量优先、统筹推进、开放合作，全面提升知识产权创造、保护、运用和服务水平，积极助推传统产业焕发活力、新兴产业积势储能。

一是提升知识产权创造质量。聚焦东莞市战略性产业集群和未来产业企业，力争在新一代电子技术、新材料、智能设备等产业领域内布局一批关键核心专利，转化一批高价值专利。持续抓好商标品牌建设，拓展重点企业商标培育库，引导企业加强自主商标培育，打造更多优质本土商标品牌。稳步推进数据知识产权工作，新增100件数据知识产权登记。

二是完善知识产权保护体系。以开展知识产权执法护航行动为突破口，帮助重点企业开展线上线下知识产权维权。高效办理专利侵权纠纷行政裁决案件，强化专利商标代理机构、专业市场、电商平台和展会等重点领域监管，维护创新主体合法权益。强化知识产权协同保护和执法交流协作，推进专利侵权纠纷行政裁决制度化、专业化建设，积极落实跨区域知识产权协同执法协作和线索移交机制，全力打造与广深一体化的营商环境。

“东莞腊肠”获批国家地理标志保护产品。

三是提高知识产权运用效率。促进专利密集型产业加快发展，推动专利密集型产品备案登记。积极举办专利技术产品推介会、对接会等活动，支持企业、高校、科研机构联合研发专利模式，推进专利“订单式”供需对接。支持金融机构广泛开展知识产权质押融资业务，稳步推进知识产权证券化等知识产权金融产品创新，助力中小企业实现知识产权市场价值。

四是优化知识产权公共服务。继续推动知识产权综合服务窗口向基层延伸，优化东莞市知识产权公共服务信息平台，为社会公众提供知识产权业务办理、信息查询检索、数据下载等线上一站式办理服务。加快建设国家级海外知识产权纠纷应对指导东莞分中心，更好服务东莞对外经贸融入知识产权领域国际合作和竞争。积极发展知识产权生产性服务业，建立公共服务网点建设管理标准与规范，开展服务机构星级评定，推动维权援助服务进一步向基层拓展。

粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛。

南方日报、南方+：东莞是千万人口大市，食品安全监管压力较大。市场监管局今年将采取哪些举措，保障人民群众的“菜篮子”安全？

周穗杰：面对千亿级产业和千万人口，做好食品安全工作，既关系群众切身利益和社会稳定，也关乎全市高质量发展大局。近年来，在市委、市政府的高位统筹下，东莞市成功创建“广东省食品安全示范城市”，多次在全省年度食品安全责任考核中获A级评价，全市食品安全工作稳中向好。市市场监管局作为全市食品安全工作牵头部门，下来将着力巩固食品安全示范城市创建成果，实施“进莞放心吃”食品安全专项行动，有效推进食品安全责任体系落实。

一是构建权责清晰、分层分级的党政同责责任体系。协调市、镇、村三级领导干部全面落实包保责任机制，按时按要求完成包保企业督导检查任务，实现食品安全“两个责任”一体压实、落地见效。

二是构建科学完善、合理高效的食品检测体系。按照每千人6.5批次的标准、覆盖33大类食品抽检对象，深入排查食品安全问题和风险隐患，确保食品评价性抽检合格率稳定在98.5%以上。

三是构建精准防控、合法合规的企业主体责任体系。督促食品生产经营企业严格对照企业风险管控清单开展“日管控、周排查、月调度”工作，落实质量安全管理责任。

市场监管局监管食品安全。

四是构建全程治理、严格严密的食品安全监管体系。对食品生产经营企业分级分类，应用信息化手段，融合基层网格队伍综合巡查，实施差异化精准监管，加大食品安全犯罪行为打击力度，引导食品企业诚信守法经营。

五是构建服务优享、可及可感的民生保障体系。巩固农贸市场品质提升成果，推动食品小作坊多元化集中管理，搭建校园食品“一校一档”数据库，开展“你送我检”“你点我检”“一起查餐厅”及食品安全宣传周等活动。

六是构建多方参与、共同监督的社会共治体系。支持行业协会健全自律机制，邀请人大代表、政协委员、第三方服务机构和食品行业从业人员参与监督，鼓励新闻媒体开展舆论监督，欢迎市民群众投诉举报身边的食品安全问题，共同守护人民群众“菜篮子”安全。

南方日报、南方+：东莞经济新业态层出不穷，虚假宣传、消费纠纷等问题也时有发生。东莞市市场监管局将如何创新监管手段，保护消费者权益，规范市场秩序？

周穗杰：一直以来，市市场监管局始终将市场监管领域消费维权工作置于重要位置，深入推进放心消费环境建设，全力守护消费者合法权益，积极助力东莞市消费提档升级。但随着经济持续发展、新业态不断涌现，消费市场也面临着虚假宣传、消费纠纷易发等新的问题和挑战。针对这些情况，市市场监管局将围绕东莞市加快建设区域消费中心城市的目标任务，致力于打造更加放心安全的消费环境，提升消费者满意度，让市民群众更好消费、更愿消费。

重点做好以下工作：一是持续推进放心消费环境建设。深入推进放心消费行动，今年新增建设放心消费承诺单位1500家、线下无理由退货承诺单位400家，新增打造放心消费示范商圈3个。联动提升农贸市场与周边商圈，推动场内场外特色化、多业态经营，更好满足周边居民消费购物需要。

市场监管局检查春节市场秩序。

二是持续推进消费维权共建共治。畅通投诉举报渠道，完善现行消费维权工作制度，细化投诉举报处理流程、“诉转案”机制、消费纠纷调解规则等，发挥ODR企业和消费维权服务站作用，进一步提升投诉举报处置效能。发挥市消委会社会化公益平台优势，协调各委员单位和社会各界维权力量，促进消费维权资源与社会资源整合，形成工作合力。

三是持续推进企业落实主体责任。以投诉举报问题为导向，在监管执法过程中对企业提供指导和帮助，引导经营主体完善内部管理、建立健全售后服务体系等，维护消费者合法权益。聚焦与群众生活息息相关的重点领域、重点行业和重点产品，依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例，努力营造规范有序的市场环境。

采写：吴擒虎 唐卓

策划：靳延明 吴擒虎

出镜：谢麦诗

摄影：龚名扬 孙俊杰

设计：孙沛川

协调：郑家琪 王颖