2月25日,广州市2025年卫生健康工作会议召开,提出将探索生育补贴制度,持续优化全链条生育支持措施。
何为生育补贴制度?广东省政府参事室特约研究员董玉整解释,生育补贴有实物和现金两种形式,有的单位会直接发放育儿产品等实物。但他强调,生育补贴作为一种制度,应具有规范性、稳定性、普惠性和公平性,并且要长期坚持,并适时优化,才能发挥政策效果。
事实上,从省级到市县已有多地探索通过发放“真金白银”来支持生育。比如云南、山东济南、浙江杭州、湖南长沙、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨等地。据国家卫健委此前介绍,目前全国已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度,20余个省份按程序将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围。
董玉整分析,积极支持生育的政策,至少包括三种主要类型:第一种是经济支持,比如生育补贴、婚育奖励、税收减免、住房优惠等;第二种是时间支持,比如延长产假、育儿假等,以解决时间精力紧张的问题;第三种是发展支持,比如设立托育托幼机构、设立妈妈岗等,以解决事业发展与养育孩子之间的矛盾冲突问题。
2021年11月,广东省出台的《广东省公共服务“十四五”规划》提出,探索对生养子女给予普惠性经济补助。此前,深圳市卫生健康委官网发布了《关于公开征求<深圳市育儿补贴管理办法>意见的通告》,拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴,二孩累计可领1.1万元,三孩累计可领1.9万元。但目前该办法还未正式实施。
采写:南方+记者 黄锦辉
摄影:南方+记者 许舒智
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