清远英德探索基层治理新路径 “英州夜谈”架起党群连心桥

广东政法
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“太感谢你们了,我们现在终于不再为山林范围的划定起争执了。”近日,清远英德市公安局石灰铺派出所联合有关部门成功化解一起山林纠纷,当事双方对民警的付出深表感谢。

2024年以来,英德市公安局在全市20个派出所常态化开展“英州夜谈”工作,找准乡村治理着力点,持续深化农村群防群治建设,走出了基层社会治理新路径。该局共开展“英州夜谈”554场,化解矛盾纠纷87起,为群众办好事282件,收到锦旗47面。

立足英德市公安局的探索成效,当前,英德在全市范围内铺开“英州夜谈”工作,引导推动各级党员领导干部走出机关、沉到基层一线,广泛听取人民群众的声音,了解群众“急难愁盼”诉求,从源头上发现化解各类矛盾纠纷,全力提升人民群众安全感、获得感、满意度,探索基层社会治理“英德模式”。

民警与村民面对面交流,共话家长里短。

警民面对面对话沟通

“去田里下地干活,不戴头盔行不行?”“戴不戴头盔,区别就是万一出现事故,对自己的人身安全能起到哪些保护作用。”

日前,一场警民直接对话的“英州夜谈”活动在英德市白沙镇石园村委会办公楼进行。当天晚上,英德市公安局太平派出所的民警们,与村民们进行面对面的交流,在一场接地气的座谈会中共话家长里短。

村民们畅所欲言,各抒己见,从社区治安管理的点滴建议,到希望便民服务更加贴心,再到如何更好地化解邻里矛盾,每一条意见都饱含了对和谐社区、平安生活的渴望。民警们耐心倾听,认真记录,不时点头回应,承诺将大家的诉求化作实际行动,让服务更接地气,让安全更有保障。

“‘英州夜谈’就是乡村治理村民夜谈会,一起聊聊村里的事情,想讨论什么,有什么意见建议都可以提出来,最大限度调动群众参与社会治理的积极性。”英德市公安局有关负责人介绍,许多群众白天忙于工作,晚上才有时间反映问题。

于是,英德市公安局决定打破常规,将座谈会安排在夜间,地点一般选在村民广场等公共活动场所,让民警“脱鞋下田”与群众“打成一片”,汲取“为民密码”。

除了常规通报辖区治安形势、公安法治宣传外,夜谈会主题贴近群众生活,多些“接地气”,少些“高大上”。利用大喇叭、公告栏、微信群等,广泛征集夜谈会主题,向群众说清楚。

“群众普遍关注社会治安问题,如盗窃、抢劫、打架斗殴等,希望公安机关能够加强巡逻防控。对此,我们加大巡逻力度,紧盯夜间重点时段,采取车巡、步巡、视频巡相结合的方式,提高见警率和管事率,挤压违法犯罪活动空间。”该负责人说,通过一系列的打击措施,辖区内的盗窃、打架斗殴等案件发生率显著下降,群众的安全感大幅提升。

与此同时,“英州夜谈”也成为化解群众矛盾纠纷的新平台。通过夜谈,民警与群众促膝长谈,广泛搜集社情民意、风险隐患和矛盾纠纷,全面排查土地(宅基地)、邻里、家庭、感情、劳资等各种矛盾纠纷及线索苗头,延伸了感知触角,及时捕捉化解一批“小矛盾”“弱信号”。

在一次“英州夜谈”活动上,太平派出所民警发现某村民因种植竹子影响另一方生活,引发邻里间的矛盾纠纷。见状,民警担任沟通联络人员,多次组织双方化解协商,耐心了解双方诉求,解答相关问题,完美地解决了该邻里纠纷。

民警为群众普及道路交通安全知识

打造社会治理“名片”

2月12日元宵夜,英德市大站镇人大主席肖建雄带领镇、社区干部来到大站社区东岸咀村,开展“英州夜谈”活动。

针对群众普遍反映的“东岸咀安置房的配电变压箱尽快转为公变”“东岸咀安置房的雨污分流管道尽快铺好”等问题,肖建雄表示,大站镇党委、政府已经在班子会上讨论研究过,接下来将会一项一项地抓紧推动落实,尽快让村民搬迁入住,全面解决历年来的洪涝灾害问题。

该活动的开展是英德在全市范围内铺开“英州夜谈”工作的成效缩影。英德市委、市政府主要领导多次在会上强调,要把“英州夜谈”作为全市性的工作持续开展好,领导干部带头深入一线开展活动,与基层群众深入交谈,听取群众意见建议,及时化解矛盾纠纷,维护好和谐稳定的社会氛围。

对此,英德各镇街结合自身实际,创新形式、丰富内容,将“英州夜谈”与乡村振兴、民生服务、政策宣传等工作紧密结合,搭建起政府与群众之间的沟通桥梁,实现从“群众找干部”到“干部找群众”的转变。

连江口镇今年2月起在全镇范围启动“英州夜谈”活动,将全体镇村干部分为11个小组,每个小组由镇领导带队,利用晚上群众空闲时间,深入村居与群众座谈。

除开展政策宣传外,镇村干部还广泛收集群众提出的意见建议,现场为群众答疑解惑,并将群众反馈的问题做好台账登记,移交到相应的业务部门限时进行答复解决。目前,已开展活动12场次,夜谈走访的企业3家,收集群众关注的热点问题78个,当场解决群众急难愁盼问题62个。

横石水镇聚焦“为民办实事”,通过走访调研等多种方式,广泛收集村民的意见和建议,确保夜谈会议题紧贴群众心声,真正反映村民所需所盼。

对于“百千万工程”、医保社保、惠农政策等群众关心关注的内容,镇党委组织相关业务部门干部,以通俗易懂的语言进行政策解读。目前该镇已开展83场“英州夜谈”活动,解读政策法规28条,采纳群众建议并列入实施计划的11条。

东华镇立足辖区实际,以“英州夜谈”为切入点,联合派出所、村居,向群众普及防范电信诈骗、道路交通安全、禁毒等与生活息息相关的法律法规知识。

当前,英德正组织市委政法委、市委社会工作部等部门,研究出台相关工作方案,为“英州夜谈”的开展提供制度保障,确保这一创新社会治理模式能够规范化、常态化、长效化运行,力争将其打造成英德社会治理的一张亮丽名片。

英城街道以“英州夜谈”为契机,走进小区开展禁毒宣传

建设更高水平“平安英德”

平安建设,是社会发展的基石,是人民幸福的保障。

事实上,开展“英州夜谈”,其目的是做好群众工作、了解群众诉求、化解群众矛盾,不断提升人民群众安全感、获得感、满意度。

近年来,英德以深入推进“平安英德”建设为抓手,全面加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,群众安全感连续三年在清远各县(市、区)中排名第一,平安英德建设取得明显成效,人民群众共享平安建设成果。

在打击违法犯罪活动方面,英德公安机关围绕“压事故、降警情”中心目标,强化治安态势研判,实行警务工作前移,常态化开展设卡查缉和巡逻防控,按照“警力跟着警情走”,在案件事故警情高发时段,将警力最大限度投放到重点区域街面、路面和部位,严密盘查嫌疑人,消除治安隐患,实现“白天见警车、晚上见警灯、路面见警察”,提高见警率和管事率。2024年,刑事治安警情同比下降35.7%。

在推进社会治理现代化方面,英德坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进“1+6+N”基层社会治理体系建设,把矛盾纠纷、风险隐患化解在萌芽状态,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

如英德以各镇街综治中心规范化建设为抓手,整合政法力量和综治力量进驻综治中心,整合公共法律服务中心、综合网格化服务中心等平台,打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,为群众提供信访调处、调解、心理服务、法律援助等服务。

2024年,共受理诉前调解8529件,结案6754件,调解成功2243件。各人民调解组织共受理人民调解案件数3961件,调解成功3942件,调解成功率99.52%。

下一步,英德将坚持打防管控建综合施策,深入开展“英州夜谈”活动,深化“春风工作站”“巾帼春风连”建设,一体打击整治黄赌毒、盗抢、诈骗、“碰瓷”犯罪输出等突出违法犯罪,全方位织密扎牢公共安全防护网。

同时,强化党建引领基层治理,深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解,全力建设更高水平的法治英德、平安英德,护航英德实现高质量发展。

一线实践

青塘镇“百名干部进千家访万民”

夜谈“谈”出“百千万工程”新气象

夜幕初垂,万家灯火渐次亮起。在英德市青塘镇的田间地头、农家小院里,一场场以“英州夜谈”为主题的“百名干部进千家访万民”活动正如火如荼地进行。镇村干部利用下班后的时间,叩开一扇扇群众家门,与村民围坐夜谈。

从“坐等诉求”到“主动敲门”

去年年底,青塘镇党委、政府在梳理12345热线工单时发现,部分群众反映的问题存在“多次重复投诉未解决”的情况。如何打破时空壁垒,真正解决群众诉求?一场改进作风行动就此启动。

“晚上跑村里、周末在村里”,英德市委副书记、青塘镇党委书记张贻强号召全体镇村干部要弘扬“四下基层”的优良作风。全镇150名党员干部组成8支夜访小队,每周至少两次深入村小组。在星光与路灯的见证下,干部们带着“两件套”——走访记录本、政策宣传册,把办公室搬到文化广场、农家院落、田间地头等群众聚集的地方,将工作重心下沉到基层末梢。

夜谈不仅要“谈得透”,更要“办得实”。干部们创新推行“五步工作法”:一听诉求原汁原味记录,二问细节刨根问底核实,三讲政策现场答疑解惑,四议方案集体把脉开方,五亮承诺明确解决时限。针对群众反映的“急难愁盼”,能当场解决的立即拍板,需要协调的列入督办清单,重大复杂问题则马上提交镇党政班子联席会议研究讨论。

最让群众津津乐道的,是干部们立下的“军令状”变成了“成绩单”。张贻强带头走进村小组开展夜谈,与驻村班子成员、派出所所长现场办公、当场受理、限时答复,一位拨打“12345”投诉的村民次日撤销投诉,收到良好的社会效果。

截至目前,活动累计走访家庭700余户,收集问题建议152条,当场解决民生实事82件,其余问题均明确整改路径,群众满意度达98%。在夜谈中收集的46条建议,计划将其中5条直接转化为2025年民生实事项目,真正实现“群众点单、政府办事”。

从“干部出力”到“党群合力”

青塘镇还将“英州夜谈”活动与政府中心工作紧密结合,并积极调动群众参与,党群合力推动镇域高质量发展。

该镇以打造“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)典型镇为抓手,创新提出“5+N”必谈机制:每场夜谈必讲“百千万工程”、人居环境、安全生产、未成年人教育、耕地保护5项重点工作,再结合防汛防火、就业帮扶等N项动态议题,用“政策礼包+乡土案例”打开群众心扉。

“以前一听‘百千万工程’,总觉得跟自己没什么关系,通过夜谈,了解到‘百千万工程’原来这么有意义,自己还能提出建议参与镇村建设。特别是党委政府有奖征集‘百千万工程’宣传口号,我也提了几个口号,看看能不能得奖。”新青村村民邓先生表示。

青塘镇相关负责人表示,从“事不关己”变为“共建共治”,通过英州夜谈调动群众深度参与镇村建设已初见成效。接下来,该镇党员干部将用脚步丈量民情,用真情化解民忧,让“问题清单”变成“幸福清单”,让“政府要干的事”精准对接“群众盼的事”,助力青塘镇打造“百千万工程”典型镇。

来源:南方日报

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