2月21日，笔者从清城区凤城街道获悉，近年来，清城区凤城街深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），以农房风貌管控和环境品质提升为突破口，党员干部全面下沉、村民群众广泛参与，探索多元主体协同发力机制，以“众力”为“主力”同心聚力谋发展，共同奏响推进“百千万工程”的美丽旋律。

聚焦村民参与，共推乡村风貌“展新颜”

凤城街通过“村民买瓷片，政府帮施工”模式对沙垯岭村45栋房屋开展外立面 “微改造”。 南方+记者 曾亮超 摄

“以改开路”提升农房风貌品质。通过“村民买瓷片，政府帮施工”模式对沙垯岭村45栋房屋开展外立面“微改造”，村民自主筹资近70万元用于村内基础设施建设，示范带动沙田社区黄塘西村、黄塘村东村、田心村村民自主参与农房改造和村庄建设，村庄环境从“脏乱差”到“整洁美”。

沙挞岭共享菜园种植红葱头。孙运冰 摄

“以文为径”发展多元业态。在村集体的支持和配合下，盘活利用沙垯岭村约20亩存量用地，由村民承包打造网红营地，创新红葱头、紫苏等特色农产品种植的共享菜园，村民共商设计“羊宝”吉祥物，将农房改造为乡村民宿，带动村民创业就业。

村民主动腾退闲置集体用地建设光伏篮球场。孙运冰 摄

“以光赋能”实现经济持续增收。探索“党建带动、奖补撬动、协同联动”，发动村民主动腾退闲置集体用地建设光伏篮球场，党员代表带头拆除自家农房雨棚、遮阳棚，参与“光伏+”产业建设，获全市首个批复并网的村小组光伏项目，让屋顶既有“光景”又有“钱景”。

聚焦多元发展，共筑乡村产业“新空间”

聚众力打造整洁有序的环境空间。村干部、党员代表、社区干部分组号召村民“集中拆”，群众从“旁观者”到“参与者”，全面拆除村内巷道违规搭建窝棚42处，违规建筑及围墙130处，拆除面积约8万平方米，清理门前屋后杂物垃圾6.3吨，平整闲置土地12亩，党员带头腾退宅基地建设四小园12个，村内环境面貌实现了质的提升。

纳群策升级产业发展结构。理清村小组发展思路，变政府唱独角戏为多元主体参与，联合社区和村小组共商共议村庄产业发展模式，村集体自主腾退村闲置土地和低效用地超200亩引入多元产业，其中清廓路西面约40.15亩地（原为废品收购站）引进总投资约8000万元邮政快递分拣中心，成为全市首个获得准入的过渡性开发项目，预计年经营性收入330万元/亩，年纳税约10万元/亩。

集群智探索创新产业运营模式。街道和村小组合作联建，以望天狮村小组占股85%、凤城物业公司占股15%的方式合作成立田龙振兴物业发展有限公司，盘活城西大道旁的田龙加油站，建成后预计每年收入共约500万元。

聚焦产业导入，共谋“造血”新动能

实施整村改造工程。孙运冰 摄

完善配套设施，筑牢企业经营发展基础。创新“政企社”合作共赢模式，在烟草物流配送中心项目所在黄塘东村共建实施整村改造工程，群众参与完善居住、娱乐、餐饮、停车等生活配套，为产业聚集夯实环境基础。

整合土地资源，盘活产业发展空间。以旅游大道、职教一路建设为契机，对沙田片区发展进行全面的规划布局，整合零散地块，计划下一步打造益特隆农产品交易中心，既利于企业发展又反哺村民就业。齐抓共促征拆沙垯岭村旧村庄150多亩闲置土地，预计可招引3—4个物流、预制菜等企业进驻投资，为沙田农产品生产链完善配套服务。依托笔架山山水风貌，积极谋划推进笔架山文旅康养度假区项目，引导社区和企业等社会力量对接，打造集水美山居慢生活旅游目的地。

撰文：孙运冰 通讯员 潘楚倩 梁哲

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