2月19日下午，佛山市政协十三届四次会议开幕。在大会发言环节，佛山市政协委员、九三学社佛山市委委员、佛山市城市规划设计研究院常务副院长何继红代表九三学社佛山市委员会做了发言，分享了九三学社佛山市委员会带来的《紧抓政策窗口、做强国有平台，为“再造一个新佛山”增添资金活血》的建议（下称《建议》）。

佛山市政协委员、九三学社佛山市委委员、佛山市城市规划设计研究院常务副院长何继红。 廖明璨摄

《建议》认为，地方国有企业作为能够同时承接财政资金、银行资金和社会资金的主体，在地方筹集资金支持城乡建设中发挥着关键性作用。为了更加充分发挥国企的作为，更好地为地方发展“争资争项”，九三学社佛山市委员会提出了多项具体建议。

首先是建立协同合作机制，推动市区镇各级国企优势互补形成合力。《建议》指出，佛山可建立各级国企协同合作机制，参考无锡市成立市属农发集团、宁波市成立市属全域土地整治平台公司的经验，从市级搭建平台对接政策性资金，在加强市级统筹的同时，弥补区镇政府融资能力薄弱的问题。

“目前佛山的区镇国企承接项目实力有限，但融资成本更低的市属国企仍有授信‘余额’尚未用完。因此，建议在国资委的引导下，建立市区镇国企协同合作机制，由市区国有企业作为项目整合及政策性资金申请的主体，由镇国有企业作为具体项目实施主体，实现错位发展。”《建议》指出。

其次是做强国有平台，提高国企融资担保能力和战略支撑托底能力。具体来看，佛山可积极盘活各类国有闲置资产，区镇应尽快对辖区范围内分布零散、权证不清、资产流失的各类国有资产进行摸查，建立数据库，分类施策。

其中，针对政策堵点难点，九三学社佛山市委员会建议由国资委联合自然资源部门成立工作专组，出台《国有物业产权登记历史遗留问题工作方案》，加强协同并积极对接上级部门，推动化解国有物业产权登记各类历史遗留问题，提升国有物业资产价值。

佛山还可强化国企担当做强国有平台。九三学社佛山市委员会认为，国有企业应从跨周期和逆周期的角度，紧扣国企基础性、公共性、引领性定位，强化城市国资责任担当，进一步提高国有企业服务城市运营的综合能力，加快形成面向市场的独特竞争优势，增强战略支撑托底能力。

最后是树立“资金先行”理念，加强地方政府与地方国有企业的工作协同。《建议》指出，佛山可加强规划引领和项目整合，健全工作机制加强多部门协同，并紧跟国家动态深入研究政策导向，多措并举增强筹资合力。

采写：南方+记者 王谦

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