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2月19日上午，政协第十四届广州市委员会第四次会议举行大会发言。会议安排9名政协委员分别代表不同单位作现场发言，聚焦医疗健康议题建言献策。

会上，广州市政协委员、 广州金融控股集团有限公司总经理助理黄成代表市政协城建资源环境委 、 九三学社广州市委会，建议畅通融资渠道、汇聚创新活力，积极推动广州生物医药产业高质量发展。

黄成表示，产业离不开资本的注入。广州生物医药产业有基础、有优势，总体发展水平位居全国第一梯队 ,  发展前景广阔，同时也面临创新项目 “嗷嗷待哺”、投资市场“冷眼相待”的发展困境。例如，新药研发向来有“双十定律”的说法 , 即一个新药平均需要10 年才能开发完成，需要投入资金达到10 亿美元。所以，推动投融资市场与生物医药业深度融合迫在眉睫。

在黄成看来,  认清“融资难”的“拦路虎”，更要多管齐下，打出 “融资难”的“伏虎拳”，努力构建“政府组织推动 、 国有资本带动 、社会资本主动 ”的投融资环境，总体来看要发挥 “加减乘除 ”效应，推动产业与资本同频共振。 

首先，在招引渠道上做“加法 ”，坚持对外引、对内育双向发力。一是加投入，增强产业引导基金投入力度。二是加人才，引培专业化生物医药投资团队 。三是加服务，引导金融机构 、 产业协会共 同成立  “金融创新促进会 ”，形成“以金融兴产业、以产业聚金融”的融合互促格局。

其次，在机制门槛上做“减法 ”，着力破障碍、解束缚激活国资。一是减考核 ,  建立长周期和整体管理机制。二是减压力 ,  建立分阶段收益核缴机制。三是减问责，建立容错机制。

再次，在效应集聚上做“乘 法 ”, 推动产业链、融资链深度融合。一是乘智库 ,  打造生物医药投资专家库 。二是乘通道 ,  创新成果  (产权)  托管模式。三是乘平台 ,  汇聚项目集中推介，如积极承办中国生物产业大会、中国医药工业信息年会、中国医药工业百强榜单发布会等大型活动。

最后，在决策之忧上做“除法 ”，打造高质量、重诚信投资环境。一是除缺项 ,  构建优质投资项目储备库。二是除空白 ,  建立生物医药投资 “白名单 ”。三是除低效 ,  建立数字化投资管理系统 。例如，在市科技局 “科技大脑” 的基础上，建设广州市生物医药投资管理系统 ，以数据为基础提高决策效率，消除投资机构 “信息不对称 ” 障碍。

文字 南方+记者 傅鹏 洪钰敏 郎慧

摄影 南方+记者 梁钜聪