近年来，番禺区拴紧加固责任链条，聚焦安全生产“五个责任主体”，构建完善“党政带头、应急统筹、行业牵头、属地管理、企业落实”的责任体系，不断提升综合治理水平，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

党政领导带头，发挥“头雁引领”作用。

一是印发“两个清单”，明确区党政领导班子安全生产和消防工作职责及目标任务，高位部署推动各级各部门落实安全生产工作。

二是区委、区政府高度重视，将安全生产与社会稳定、经济发展等工作同研究、同部署、同落实，2024年召开27次区委常委会议、政府常务会议及各类专项工作会议研究部署。

三是区政府常务会议审议通过《广州市番禺区安全生产责任追究办法的通知》，明确责任追究程序、方式和整改要求等，进一步压实各级各部门安全责任。

应急统筹抓总，提升“综合监管”效能。

一是强化安全生产约谈和督办通报工作机制，及时组织对事故多发、隐患较多或风险较大的镇街、部门召开警示约谈会议，配套下发督办通知。2023年以来开展约谈提醒23次。

2023年11月24日上午，番禺区安委办组织石碁镇召开安全生产约谈会议

二是建立定期分析研判安全风险机制，每季度和重要时期督促各镇街和22个重点部门对本辖区、本行业领域突出风险类型进行分析，摸清事故易发场所、主体的底数基数及风险形势，采取针对性管控措施，今年第一季度各单位共研判风险226条，提出对策措施515条。

部门主管牵头，落实“三个必须”原则

一是区安委办印发《关于进一步完善区安全监管职责部门应急管理和安全生产工作机制的有关规定》，指导各行业领域主管部门健全内部应急安全管理架构，将应急安全责任落实到岗、到人。

二是进一步厘清部门监管“灰色地带”，2023年印发《番禺区规范架空层电动自行车停放充电安全管理的指导意见》，进一步加强电动自行车停放充电安全管理；2024年制定寄递物流、剧本娱乐场所和水上休闲活动等25重点领域安全生产监管工作分工的意见。

镇街日常监管，夯实“属地管理”职责

一是对历年生产安全事故原因进行归类分析，将屡次导致事故发生的11种作业类型及常见问题隐患具体表现拍成培训视频，指导各镇街提高除隐患、防事故的针对性和实效性。

二是举办学习宣传贯彻新《广东省安全生产条例》专题培训班，各镇街、社区（村居）及基层相关业务科室全员参与，有效提高执法能力和执法水平。

企业细化实施，强化“主体责任”落实

一是推行“1+2+3”联合执法模式（“1”是确定一家有一定代表性的受检重点企业；“2”是两支专业执法力量，一支是由2-3名执法人员组成的区应急管理局执法检查组，另一支是由1-2名安全生产专家组成的执法检查专家组；“3”是受检企业的安全负责人、安全管理负责人及各岗位操作员工等，组成联合检查组。），推动政府监管、专家指导与企业自治有效结合，有效推动了企业安全生产主体责任的落实。

二是建设番禺区涉有限空间作业信息化管理平台项目，通过小程序随时掌握有限空间分布及定位，通过现场端指导作业单位和作业人员按照安全规范逐步开展作业行为，遇突发状况可以一键实现报警救援，尽可能避免盲目施救扩大事故的情况。目前该小程序正在工贸八大行业企业推广使用，已录入企业280家，有限空间3774个，试运行期间完成有限空间作业报备173次，跟踪处理后台监控大屏各类报警信息19条。下阶段将结合企业反馈意见对“小程序”进行优化完善，并在全区各行业领域内推广。