2024年,省法院组织开展了2024年度全省法院综合提升审判质效“十佳工作机制”“优秀工作机制”评选活动。其中,由市第一人民法院和东区街道联合开展的基层矛盾纠纷多元化解“同心网”工作机制获评“优秀工作机制”。

▲市第一法院与东区街道签署试点合作协议
自2023年3月,市委政法委选定东区街道作为矛盾纠纷多元化解“同心网”试点镇街,在市第一人民法院的大力支持和指导下,通过多元共治,凝聚社会各方面力量,依托“微网格”管理,调动起“把社会矛盾化解在基层”的最大合力,形成发现矛盾、分析矛盾、化解矛盾的网络化联动工作格局,从源头上多元、高效、便捷预防和化解矛盾纠纷,取得显著成效。2024年8月,中山市平安办印发《在全市推广矛盾纠纷多元化解“同心网”的若干措施》,将试点经验向全市铺开。
创新举措情况如下:
■依托法院专业审判资源,与街道综治中心健全信息联通、协作联动、处置协办、反馈评价等工作机制,如开展“庭所共建”、成立法官工作站联合办公、指导调解工作室开展调解、深化“人民法官下村居”活动、创建“无讼社区”“无讼产业园区”以及商住小区矛盾纠纷化解工作机制等。



▲市第一法院
在东区街道“法官工作站”调解现场
■建立民间纠纷成诉情况反馈机制,建立案件台账,由法院点对点推送成讼案件数量、增长幅度、类型构成、调解情况、风险预测等,并分析成讼原因,提出针对性治理对策建议。
■积极推动矛盾纠纷源头化解,谋划成立“中山市金融矛盾纠纷调处中心”,打造金融纠纷“调、立、审、执、研”等一体的综合性民生工程;推动中山市平安办印发《在全市推广矛盾纠纷多元化解“同心网”的若干措施》,明确7项措施,将试点经验向全市铺开,推动矛盾纠纷多元化解向纵深发展。

▲市第一法院与东区街道合作设立“金融消费纠纷调解工作室驻银行工作站”
■市第一法院结合试点工作印发《关于全面推行审判流程全链条调解的工作意见》,构建诉前案件甄别、诉中调解衔接和判后服判息诉的全流程调解工作机制,同时植入庭前调解前置程序和推行判前调解必经程序,在各审判流程开展全链条调解,充分发挥调解指标的正向牵引作用,力促实质解纷,防止案件衍生。

▲市第一法院与东区街道举办“同心网”劳动和劳务合同纠纷普法讲座
推广价值:
该机制是深入践行“抓前端、治未病”理念的一项成功实践,通过依托法院专业司法力量,联动基层社会治理主体,建立信息联通、协作联动、处置协办、反馈评价等工作机制,强化府院联动,整合多方资源,充分发扬“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”,有效强化了矛盾纠纷源头治理工作合力,非诉多元化解成效明显,具备良好的实效性、创新性和可推广性。
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