近日，韶关乳源瑶族自治县桂头镇领航商城现场人流涌动、热闹非凡，“‘桂’在有你，‘投’就未来”桂头镇招商推介暨首届“新春年货节”庆典活动在这里盛大举行。此次活动打响项目签约、商铺入驻的“双响炮”，桂头镇分别与乳源瑶族自治县宏建商品混凝土有限公司、韶关得利包装科技有限公司、台湾彩和酒业股份有限公司3家公司签订项目合作，总投资约2.3亿元，涵盖大型超市、餐饮、建材行业等多个领域。这是一次共享机遇、共赢未来的双向奔赴，共同见证桂头镇推进“百县千镇万村高质量发展工程”重要时刻。

领航商业城

回顾过去一年，作为广东省“百千万工程”首批典型镇，桂头镇踔厉奋发、勇毅前行，锚定县域副中心的发展定位，深入推进“百千万工程”，一体推进集成式改革，大力推进农村土地要素改革及体制机制创新，蹚出一条因地制宜、差异化发展的镇域经济高质量发展路子。

把改革作为推动镇域经济发展的第一引擎

桂头镇以全域土地综合整治、农村集体经营性建设用地入市国家级试点工作为契机，分析集体留用地、村庄建设用地、闲置建设用地问题特征，找准土地制约发展的问题所在，明确改革目标，从而找到符合桂头镇情实际的改革路线，通过“节约一批、盘活一批、整理一批、迁建一批、入市一批”等措施，有效盘活存量低效用地，提升土地节约集约利用水平。

针对“留用地权属分散、招商开发难、闲置率高”的问题特征，桂头镇创新留用地配置模式，在黄金地段规划36亩土地，引入龙头企业投资建设领航商业城项目，通过每亩留用地置换25㎡商铺兑现310亩安置留用地，政府以成本价为4个村集体回购置换了7772㎡商铺。置换的商铺，村集体既可以自主经营，也可以返租给龙头企业统一运营。这个模式既节约了建设用地规模274亩，又实现了商铺快速增值近2000万元，还保障了村集体稳定的租金收益每年至少280万元。同时，围绕盘活集体建设用地，提高村集体收入，解决企业发展用地需求为目标，通过“出租入市+出让入市”，推动闲置建设用地连片开发，在粤东西北地区完成首宗农村集体经营性建设用地入市交易，成功盘活3所闲置村27.4亩，为村集体带来一次性收入112万元、长期稳定收入近180万元。

东升纸品项目

把项目作为推动镇域经济发展的第一支撑

桂头镇坚持项目为王、实体经济为本、制造业当家理念，坚定大抓项目、抓好项目，由党委、政府主要负责同志牵头包抓招商引资、包抓项目落地，镇域经济专班等各专班协调联动，全力以赴推动招商引资工作。2024年，镇领导干部招商对接企业71次，其中充分用好商会平台以商招商12次，镇村协同招商15次，顺利完成全年领导干部招商任务，同时为2025年的招商签约储备3个重点项目，总投资约2.3亿元，为开年签约打下坚实基础。

做好特色文章，结合沿江休闲步道、圩镇夜市文化、山水马蹄“一村一品”等镇域特色，引进夜经济美食园、桂瑶马蹄加工发展项目，为群众打造休闲夜市打卡点，解决镇区马蹄低附加值问题，带动农户增收创收。

此外，桂头镇坚持把“目光盯在一线、脚步迈向一线、精力投在一线”，优化营商环境，加强对企服务，当好为企解忧的“店小二”。镇主要领导、镇域经济专班定期走访重点项目，完成31次服务企业直通车内容，及时协调解决企业及个体工商户在企业创办、商事主体变更中遇到的难题，尤其为领航商城、东升纸品等重点项目建设提供便捷服务，全年完成固定资产投资约2亿元。同时，成立金融服务专班走访全镇284家小微企业及个体工商户，为29家企业登记融资需求，解决小微企业融资难、融资贵问题，为中小微企业发展“保驾护航”。

旅客体验挖马蹄农耕乐趣

把资源作为推动镇域经济发展的第一载体

桂头镇坚持以“一清单两图两表两平台”打开镇村产业发展新局面，2024年以来，结合全域土地综合整治国家级试点和典型镇、典型村选树培育工作，盘活镇级可利用资源资产共35处，其中盘活林地600亩、建设用地92亩、商铺32间，产生年租金费用144.61万元，年亩效益7.56万元。依托强镇富村公司平台，探索推动农业高质量发展，打造高附加值农业产业项目27个，其中种植类19个、光伏类7个、养殖类1个，项目总投资约3.23亿元，完成投资约6045万元，吸引就业人数约360人，着力构建以特色种养产业为主，向精深加工、观光农业、乡村旅游延伸的一二三产融合发展格局。其中，通过“公司+社企+村委”合作共建模式，盘活阳陂典型村旧村委资产，成功打造强镇富村公司蔬菜配送中心，通过承接周边中小学、企业等饭堂蔬菜配送业务及旅游团研学业务，打造全县首个集蔬菜配送、农文旅融合发展于一体的典型村产业项目，自2024年12月揭牌至今，成功接待珠三角游客5000多人次，每年将为阳陂村委带来6.36万元长期稳定收入。

南方+记者 潘俊宇

通讯员 王涛