司法行政工作关系百姓切身利益，关系社会公平正义。

1月24日，潮州市召开2025年司法行政工作会议，在回顾2024年工作的同时，围绕营造公平竞争的法治环境、以立法为新质生产力发展提供制度支撑、铺设好“百县千镇万村高质量发展工程”的法治之轨、紧抓高质量发展和高水平安全良性互动等四方面，对2025年工作作出具体部署。

2024年潮州司法行政工作有这些成果

开展法治政府建设

2024年，潮州进一步完善法治建设工作格局。如推动市委理论学习中心组带头专题学习习近平法治思想，举办习近平法治思想培训班和知识竞赛。法治建设“述、评、督、考、责”联动机制先行试点、镇街综合行政执法改革经验做法在全省会议作经验介绍。

2024年，潮州在精细化地方立法方面下功夫。聚焦填补省内生物多样性保护立法空白，潮州市司法局协同推进《潮州市生物多样性保护条例》出台；聚焦民生保障领域，协同推进《潮州市生活垃圾分类管理办法》出台；聚焦为高质量发展助力赋能，协同推进《潮州市城市建筑外立面管理办法》出台。

在公正文明执法方面，潮州深入实施提升行政执法质量三年行动，开展涉企乱罚款、职权下放“重放轻管”问题专项整治和行政复议护航企业高质量发展专项行动，涉企行政执法进一步严格规范。

在此基础上，行政复议功能得以充分彰显。2024年，全市各级政府共新收行政复议申请1027件，办理行政应诉案件49宗，95％以上的行政争议得到有效化解，行政复议化解行政争议主渠道作用有效彰显。值得一提的是，潮州还在全省率先建立行政诉讼败诉案件反思复盘机制，强化行政复议府院联动、部门协同。

推动法治社会建设

被央视《焦点访谈》聚焦的“茶文化六步调解法”在平安广东建设工作会议上进行推广、潮安区凤凰司法所被评为2023年度广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型、打造古城法治圈相关经验做法获中央政法委长安网刊载推广……2024年，潮州持续打造特色法治文化品牌，推动法治社会建设取得新突破。

全市公共法律服务体系高效运行。全市四级公共法律服务实体平台共配置法律服务资源约2.7万人次，通过公共法律服务实体平台为群众提供来电来访咨询超5.2万人次，为群众办理法律服务事项超3.08万件次；村（社区）法律顾问提供各类型法律服务超1.6万件次；全市法律援助机构共办理各类法律援助案件4483宗。

涉企法律服务供给持续完善。潮州持续完善律师服务民营企业“百所联百会”长效机制，出台法律服务培育扶持“优大强”企业七大举措，成立潮州市首个知识产权法律服务站，为市场主体提供知识产权纠纷调解、维权援助等知识产权公益法律政策咨询和纠纷调解服务。在涉外法治方面，成立市涉外法治工作专班，推动出台《关于建立潮州市涉外法治建设工作推进机制的意见》，动员律师积极参与全市涉外法律服务，开展“商务法律服务月活动”，助力打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”。

不仅如此，潮州还深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理、“发挥调解职能作用做好矛盾纠纷排查化解”专项行动。做实预防和治理未成年人违法犯罪工作，市司法局携手市律师协会到专门学校荣丰学校开展送法进校园活动，实施社区矫正质量提升两年行动，持续深化“法治、平安、精准、智慧社矫”四个建设。

法治护航“百千万工程”

潮州市司法局推动出台法治赋能“百千万工程”13条具体措施。动员全市试点村（社区）法律顾问积极参与185个试点村农村集体经济合同清理。制定出台潮州市基层治理首部政府规章《潮州市基层调解组织管理办法》。部署开展全市“民法典宣传暨优化营商环境”普法宣传活动，为高质量发展营造良好法治氛围。

与此同时，潮州深入实施公民法治素养提升行动，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，培育“法律明白人”7587人，实现乡村“法律明白人”全覆盖。

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官之年，会议就如何在法治轨道上深化改革，为推进中国式现代化作出潮州贡献进行全面部署。

坚持在法治下推进改革，重点做好4个方面工作

一是聚焦发挥经济体制改革牵引作用，用制度和法律坚持“两个毫不动摇”，积极营造公平竞争的法治环境，规范涉企行政执法，以法治之力服务保障潮州高质量发展。

二是聚力以科技创新引领新质生产力发展，用立法为产业科技互促双强提供良好制度支撑，用有“温度”的执法护航科技创新主体健康发展，用优质法律服务提升科创企业应对风险挑战的能力，为现代化产业体系建设提供法治支撑。

三是紧盯促进城乡区域协调发展，在服务保障上下功夫、在做强基层上求实效、在协调发展上求突破，铺设好“百千万工程”的法治之轨。

四是紧抓高质量发展和高水平安全良性互动，加强重点人群服务管理，强化矛盾纠纷排查化解，坚决维护社会安定有序、守护群众幸福安宁。

围绕“两个年”“三件大事”做好6方面工作

日前召开的中国共产党潮州市第十五届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议将2025年定为全市“重大项目突破年”和“城乡品质提升年”，并提出要坚定不移干好大抓工业产业、提升城乡风貌、做好“侨”的文章“三件大事”。

2025年，潮州市司法行政系统将围绕服务保障，履行“一个统抓、五大职能”，重点做好6方面工作：

一是着力抓好依法治市统筹协调，汇聚强大合力走好法治建设新征程。

二是着力加强和改进政府立法工作，为中国式现代化潮州实践提供高质量立法保障。

三是着力推进依法行政，用更高标准、更大力度提升法治政府建设水平。

四是着力统筹高质量发展和高水平安全，坚决维护国家安全和社会稳定。

五是着力完善推进法治社会建设机制，努力使尊法学法守法用法在潮州大地蔚然成风。

六是着力加强涉外法治建设，赋能潮州高水平对外开放展现新作为。

构建涉外法治协同工作格局，吸引潮商侨企参与潮州现代化建设

2025年，潮州将举办第23届国际潮团联谊年会。潮州市司法局将以此为契机，加快构建涉外法治协同工作格局，完善涉外法治工作机制，做优做强涉外涉侨法律服务工作。同时，扶持、培育涉外法律服务机构，探索建立涉侨商事仲裁调解服务机制，积极推动仲裁和审判等对接，为华侨华人提供专业、高效、便捷的纠纷解决服务，不断增强侨商法治获得感、满意度，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境，吸引更多潮商侨企参与潮州现代化建设。

南方＋记者 陈柔燕 通讯员 周虹