省政府工作报告回顾了2024年工作，对2025年工作作出部署。聚焦“百千万工程”建设、海洋经济、新质生产力、新型工业化、基层社会治理等工作部署，都将为潮州高质量发展带来机遇。

观大局、察大势，抓机遇。当前的潮州，应如何乘势而上，以实干担当奋战“十四五”收官之年，在推进中国式现代化的广东实践中展现潮州作为？

向海图强

加快建设现代化海洋牧场

2024年，广东海洋经济竞争力持续提升，耕海牧渔、向海图强的海上新广东画卷徐徐展开：广东海洋生产总值突破2万亿元，深水网箱养殖水体总量居全国第一，水产种苗产量居全国首位。

在这当中，有潮州的努力和贡献，具体体现在2024年的省政府工作报告中：“潮州饶平花鲈鱼种苗培育填补省内空白。”

一年时间内，潮州全面贯彻落实省委关于建设现代化海洋牧场的部署，在海水育苗、网箱养殖、临港产业等方面持续发力。

走进饶平县万佳省级花鲈良种场一期项目，32口育苗池整齐排列，一条条花鲈鱼苗在池中游来游去。“每一条花鲈鱼苗亲本都有一个芯片，相当于鱼的身份证，可以记录生长信息、追踪长势、随时监测状态。”万佳水产有限公司负责人郑镇雄介绍，立足全省最适合发展海水育苗地区之一的优势，万佳水产于2022年开始尝试花鲈鱼苗培育业务，并投资建设了万佳省级花鲈良种场。不仅如此，公司还利用花鲈鱼苗培育空档期，根据市场需求，按照不同鱼类产卵特性，培育了海鮸鱼、马面鲀、石斑鱼等鱼苗，进一步提升企业的经济效益。2024年，这里已成功培育出花鲈鱼苗近3000万尾，效益达到2100万元。

立足“近浅海做减量、中深海做增量”发展思路，饶平县规划释放中深海养殖潜能，扶持重力式深水网箱养殖产业。相对于传统木质网箱，重力式深水网箱的结构更稳固、抗风浪性能更好、使用期限更长，可以在离岸较远的深远海区域进行养殖。

根据政府工作报告，加快建设海洋强省，要大力发展海洋经济和湾区经济，高水平规划建设沿海经济带；加快鱼港经济区建设，布局更多海洋牧场示范项目；深入实施海洋生态保护修复“五大工程”。

面对新部署，潮州应如何答题？

现代化海洋牧场是一个涉及从养殖生产、市场销售到用海管理全产业链的复杂工程。中国水产科学研究院南海水产研究所副研究员、广东省农村科技特派员赵超曾建议，潮州饶平应该紧紧抓住打造现代化海洋牧场种业特色强县的契机，做好政策保障和产业引导，积极培育龙头企业进行示范带动，同时要与研究所、高校等科研团队合作，形成更加健康、科学的养殖方式。

向融突破

力促“百千万工程”再出新成果

国道G228线闽粤交界汾水关路段景观提升、高铁潮汕站周边风貌优化、沈海高速钱东出入口绿化美化、进港大道沿路绿化、道路黑底化、国道福巴线沿线完成清拆后的乌洋村路段恢复整洁有序……春节临近，从外地回到潮州的乡亲们惊喜地发现：潮州的“家门口”变美了。

2024年，潮州自加压力，将建设好广东“东大门”作为推进“百千万工程”的有力抓手，聚焦由闽入粤的2条高铁、2条高速公路、5条国省道、11条地方道路等20条门户路段，投入资金3.75亿元，完成房屋外立面提升6538栋，环境综合整治6386处，撂荒地整治819亩，绿美提升面积1.8万亩，531公里沿线风貌品质得到全面提升。

城市门户美起来，乡镇入口同步“靓”起来。潮州坚持连镇带村成片推进，建设5条精品示范带，31个乡镇完成美丽圩镇“七个一”建设，41个建制镇全部完成美丽圩镇入口通道建设，打造“美丽庭院”1595个，获得典型镇培育资金1.6亿元。

省政府工作报告指出，加大力度强农惠农富农。做好“土特产”文章，壮大乡村休闲农业等新业态。

凤凰单丛“金叶子”带富一方百姓，农文旅融合发展丰富旅游业态……潮州围绕富民兴村强化制度保障，以“一村一品”做好茶叶、芡实、果蔬等“土特产”文章，持续向三产融合发展要效益，培育农民唱主角的多层次经营主体，探索新型农村集体经济发展壮大模式，实现农民和集体收入双丰收。

潮州还执“绿”之笔“点亮”山海沃野。通过实施花园城市三年行动计划，统筹资金2.51亿元投入县镇村绿化美化，种植木荷、枫香等乡土阔叶树种和珍贵树种273万株，乡村绿化工作超额完成年度计划，率先完成林分优化年度任务6.7万亩，全省首条绿美示范带落地潮州。建设11个“潮味”果树绿化示范点，近期新种果树1.28万株，提前备好果树苗木，计划2025年春季再种8万株以上。此外，全力打造秀水长清美丽河湖，韩江潮州段水质持续保持在Ⅱ类标准以上，2个项目入选省级幸福河湖建设名单。

2025年是“百千万工程”实现“三年初现成效”的关键之年。关键之年当有关键之为，潮州将如何干？

日前，潮州市委主要领导专题研究部署2025年推进全市“百千万工程”工作。潮州将继续在提升城乡风貌、壮大县域经济、加强改革创新、用好社会力量等方面下功夫，力促“百千万工程”取得新成果。

1月15日，潮州代表团审议省政府工作报告，潮州市委主要领导在发言讨论时表示，潮州将全域提升乡村风貌，聚力攻坚“百千万工程”，巩固拓展建设好广东“东大门”提升工程成效，开展典型镇村全覆盖打造，奋力推动全域美丽。

向新挺进

传统产业出新焕彩，探路新质生产力

 产业兴则城市兴。以制造业起家的潮州传统产业基础深厚，先后揽获“中国瓷都”“中国婚纱晚礼服名城”“中国食品名城”等国字号招牌。潮州也是全国最大的日用陶瓷、卫生洁具、婚纱礼服生产采购基地。2024年，潮州成功举办智能卫浴产业大会、第二届潮食会和工夫茶大会，达成意向订单160亿元。

 一个个产业大会接连举行，一笔笔逐年攀升的成交额背后，是潮州传统产业的“华丽转型”。潮州以标准提升引领传统产业转型升级，通过建立“链式改造”机制，支持企业高端化、智能化、绿色化技术改造，引导陶瓷、食品等传统产业抢占智能卫浴、功能性食品等新赛道，打造陶瓷千亿级和食品500亿级产业集群。

省政府工作报告指出，要加快传统产业改造升级，聚焦石化钢铁、食品饮料、纺织服装、家电家居等传统优势产业，深入开展工业设备更新和技术改造扩能增量，推动超1万家工业企业开展技术改造和数字化转型。

站在新的发展起点上，发展新质生产力已成为共识。省政府工作报告指出，加快推进新型工业化，围绕集成电路、人工智能、低空经济、生物医药、商业航天等领域逐个出台支持政策。

日前，潮州市发展和改革局与广州中科云图智能科技有限公司就低空经济领域战略合作进行签约，双方将在潮州低空产业发展上建立全面的战略合作关系。潮州将从产业端、场景端双向发力，依托无人机遥感网的低空经济增长新模式，建设全市无人机遥感网、低空遥感基础设施网和飞行服务网，在城市治理、重大工程建设、海洋经济等方面发挥重要作用。在此基础上，开辟新的应用场景和商业模式，培育潮州低空产业体系，为潮州发展新质生产力提供支持。

深耕产业“家底”，才能招引重大项目。过去一年，潮州招商引资交出亮眼“成绩单”：全市完成签约落地投资项目（含增资）310个，计划投资总额378.63亿元，超额完成年度招引340亿元的任务目标。

省政府工作报告提出，大力实施招商引资“一把手”工程，统筹内外资招引，擦亮“投资广东”品牌，让广东成为企业投资的首选地、优选地。

据了解，潮州将继续对标粤港澳大湾区标准，优化营商环境制度规则，深化数字政府改革，系统性重塑政务服务流程，推动政务服务标准化、规范化、便利化。深化落实市县领导挂钩联系重点企业制度，完善企业支持政策直达快享机制，优化企业反映问题响应处理机制，推广“拿地即开工”“最多办一次”等模式，深入开展“敞开申报、集中供地”等系列行动，推动土地、资金等要素向“有数有税”企业集中配置。

向稳发力

高水平安全护航高质量发展

安全稳定是最重要的民生。省政府工作报告提出，加快环北部湾广东水资源配置工程建设，推动韩江榕江练江水系连通后续优化工程全线贯通，加快推进粤东水资源优化配置工程（含揭阳龙颈水库扩建）等前期工作。

韩江是潮州市及周边地区重要的水资源来源。记者梳理发现，省政府工作报告不止一次提及韩江。在增强防灾减灾救灾能力方面，提出要开工建设韩江、鉴江干流治理工程和40宗堤防、20宗大中型水闸。

报告所提的韩江干流治理工程，潮州境内主要负责意东堤、东厢堤、北溪至澄海段的干流治理，主要是进行堤坝加固以及对险江险段进行治理。该工程计划2025年开工，建设周期为4年，建成后将对潮汕及梅州地区基本消除江海堤防和病险水闸安全隐患具有重要作用。

平安是民之所盼，稳定是发展根基。省政府工作报告提出，要全面提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解。

在这方面，潮州进行了诸多有益探索。2024年，潮州迈出平安法治建设的铿锵步伐：潮安区委政法委“宗祠文化+家风文化”融合解纷模式入选全国新时代“枫桥经验”100个优秀案例；浮洋人民法庭（少年法庭）获评全国“人民法院少年审判工作成绩突出集体”；“茶文化六步调解法”获平安广东建设工作会议推广；饶平县黄冈镇综治中心、潮安区凤凰司法所获评全省“1+6+N”基层社会治理工作体系先进典型；全市各级人民调解组织全年化解矛盾纠纷5219件……

接下来，潮州继续完善城乡基层治理体系，健全社会工作体制机制，加强“三新”群体服务管理，提升社会治理现代化水平。同时，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，推广运用“茶文化六步调解法”，发挥宗祠文化的矛盾化解作用，做到小事不出村、大事不出镇。

值得一提的是，当前，潮州拟发布《关于深化基层治理改革推动“百千万工程”的实施意见》（目前正在征求意见），从深化治理机制改革、风貌整治改革、农村经济改革、民生福祉改革、治理能力改革、治理效能改革、资源要素改革等7个方面提出22条改革实施意见。同时，列出2025年重点任务分工表，就各级各单位重点任务和具体改革措施作出具体部署。

南方＋记者 陈柔燕