中山检察机关在履职中发现,某公司在洪奇沥水道出海口处以开展“水道清淤作业”为幌子,对区域内一处无名沙洲实施挖掘,很可能损害生态环境,迅速开展公益诉讼调查。
在此过程中,检察机关通过多项技术手段进行调查取证,同步委托第三方机构进行生态损害鉴定,最终找到了水道生态环境被破坏的“铁证”。
去年6月,广州海事法院判决涉事公司承担侵权责任,连带赔偿人民币185万元。以该案为契机,法检两院签署公益诉讼与海事审判协作机制,同时推动被告开展劳务代偿和异地修复,竭力挽回生态损失。
2024年6月,中山市检察院联合水务部门对重点沙洲保护情况进行实地调查。
这背后,是全省检察机关以公益诉讼之力守护生态安全红线的久久为功,善作善成。过去一年,广东检察机关聚焦法律监督,突出“高质效办好每一个案件”,着力为大局服务、为人民司法、为法治担当,推动各项检察工作步稳行健,为全省经济社会高质量发展和现代化建设提供有力法治保障。
助力高质量发展
起诉侵犯知识产权犯罪3324人
2024年4月22日,来自粤闽桂琼四省(区)20个地市的检察机关代表汇聚广东,宣告建立中华白海豚保护检察联盟。未来各方将以保护中华白海豚及其栖息地为重点目标,通过建立信息共享、线索移送、案件协作、会商交流、宣传推广等协作机制,着力打造“齐抓共管、协同共治”的生物多样性综合保护新格局。
2024年4月,粤闽桂琼四省(区)二十个地市检察机关共同签署《中华白海豚保护检察联盟共建协议》。
这是广东检察机关主动融入实施国家重大战略的生动实践。近年来,全省检察机关不断探索建立相关规则机制,以高质效检察履职护航广东经济社会高质量发展。
——助力粤港澳大湾区建设。聚焦粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,完善服务保障检察举措。过去一年,广东检察机关深化与港澳司法交流和跨省域检察协作,开展“粤港澳大湾区检察实践项目”创建活动,更好服务保障粤港澳大湾区建设。去年底,国家检察官学院粤港澳大湾区分院正式落地深圳,努力打造涉外法治研究和特色教学基地。
2024年12月,国家检察官学院粤港澳大湾区分院在深圳大鹏湾畔揭牌。
——助力营造法治化营商环境。广东是全国第一经济大省,立足“走在前列”的目标定位,全省检察机关积极行动,持续加强对各类市场经营主体的依法平等保护。2024年,全省检察机关依法打击上市公司财务造假、内幕交易等破坏市场经济秩序犯罪,起诉15613人,同比上升30%。
——助力新质生产力发展。2024年,全省检察机关起诉侵犯知识产权犯罪3324人,办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件287件,切实维护良好创新生态。此外,“广东检察机关强化商业秘密保护激励企业创新”经验做法入选广东知识产权年度十大事件。
“要继续聚焦高新技术、新兴产业等领域,依法保护商业秘密,在追诉侵犯知识产权犯罪的同时,提升综合履职效能。”在去年8月举行的全省检察长研讨班上,省检察院主要负责人表示。
——助力绿美广东生态建设。2024年,广东检察机关办理珠江流域水环境治理公益诉讼案件965件,督促修复水域2433亩,清理固体废物9.5万吨。省检察院联合省法院等8家单位率先在省级层面确立公益诉讼生态环境修复管理人制度,推动建立公益诉讼生态修复基地24个,补植复绿10万余棵。
去年4月,珠海市检察院以涉嫌非法引进外来入侵物种罪对非法引进巴西红耳彩龟的被告人易某提起公诉。这是《中华人民共和国刑法修正案(十一)》施行后,全国首例检察机关提起公诉的非法引进外来入侵物种案。
——积极融入社会治理。近年来,我国犯罪结构发生深刻变化,“轻罪治理”已是时代课题。“要坚持治罪与治理并重,依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限,完善轻微犯罪案件快速办理机制、行刑衔接机制、多方参与的矛盾纠纷化解机制。”省检察院主要负责人表示。
以醉驾治理为例,省检察院开展专题调研,及时出台办案指引,持续深入推进醉驾治理。数据显示,我省醉驾犯罪在刑事案件中的占比近两年连续下降。
用法治“力度”提高民生“温度”
发放司法救助金5783万元
“在广彩烧制瓷技艺课程中,老师教我画了一株寒梅,鼓励我像寒梅一样低调强韧地面对人生,不要逞一时之勇。”不久前,涉罪未成年人小棋在“非遗”帮教课程中通过考验期,主动远离不良朋友,边打工边考试,顺利重返校园。
这是广东检察机关不断延伸法律监督职能,为未成年人提供全面司法保护的缩影。过去一年,全省检察机关继续从严惩处各类侵害未成年人犯罪,推进未成年人罪错分级干预,帮助“迷途少年”重返社会,用司法温度呵护“少年的你”。
2024年10月,河源市紫金县检察院法治宣讲团来到辖区学校开展送法进校园活动。
“感谢检察官,我总算可以挺直腰杆见乡亲们了!”年关将至,在佛山市高明区,13名农民工在检察机关支持起诉的助力下,追回了被拖欠两年的工资。
利民之事,丝发必兴。围绕老百姓尤其是弱势群体的“急难愁盼”问题,过去一年,广东检察机关起诉拒不支付劳动报酬罪173件;依法办理残疾人合法权益遭受侵害案件,起诉223人;针对养老机构消防安全等问题办理公益诉讼案件68件;起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪5215人,其中包括全国首例因违反人身保护令被追究刑事责任案。
司法也有温度,关怀常暖人心。
早在2014年,在广州市越秀区检察院办理的一起交通肇事案中,被害人小嘉被判定植物人,赔偿款迟迟未到位,其家庭也无力承担高额治疗费用,检察机关依法启动司法救助程序,第一时间为其争取10万元司法救助款。此后的十年里,检察官持续关注小嘉的病情恢复情况、督促肇事者陆续支付未执行医疗费,同时与民政等部门开展联合救助,申请困难补助。
去年10月,经过持续努力,肇事方终于一次性支付赔偿款40余万元,让小嘉的后续康复治疗和家庭生活有了保障。
这是全省检察机关全心全意践行司法为民的缩影。2024年,广东检察机关充分发挥司法救助“救急解困”作用,建立健全司法救助与社会救助衔接机制,向因案致困的6832名当事人发放司法救助金5783万元。
检察无小事,事事关民生。过去一年,聚焦人民群众身边的各类安全风险,广东检察机关起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪373人,办理食药安全领域公益诉讼案件1256件;专项排查治理铁路沿线高危安全隐患,办理公益诉讼案件61件,推动消除隐患41处;开展个人信息保护专项行动,起诉595人,办理公益诉讼案件221件。
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”2024年,全省检察机关认真落实群众信访件件有回复制度,处理信访92272件次,7日内程序性回复率100%、3个月内办理过程或结果答复率99.8%,努力化解矛盾、终止纠纷、解开心结。
强化新时代法律监督
追加逮捕1308人、追加起诉6479人
2024年6月,最高人民检察院发布“依法充分履行刑事立案和侦查活动监督职责”指导性案例,广东一案例入选。在这起故意伤害案件中,检察机关从一个“花名”入手,补充完善证据,监督追捕一度被“另案处理”的关键漏犯,将其抓捕归案。
案件背后,是广东检察机关磨砺法律监督之剑的持续用力。
“在办案中监督、在监督中办案”。2024年,广东检察机关秉持客观公正立场,加强审查逮捕、审查起诉工作,追加逮捕1308人、追加起诉6479人。
现实生活中,“民告官”案件如何监督?持续做实行政检察工作,实质性化解各类行政争议,是广东检察机关用实践给出的答案。
“感谢检察官,我终于可以开启新的生活!”在肇庆市鼎湖区检察院行政检察部门的帮助下,罗女士终于收到当地民政部门送来的撤销婚姻登记决定书,一段困扰她二十四年的“冒名婚姻”关系得以解除。
近年来,广东检察机关持续加强与行政调解、行政复议、行政审判等有机衔接,去年化解行政争议527件,向行政机关制发检察建议1447件。
公益诉讼检察着眼于维护社会公共利益。过去一年,全省检察机关立案办理公益诉讼案件8443件。向行政机关提出检察建议3808件,回复整改率99%。如何实现“办理一案,治理一片”?数据赋能是关键。全省检察机关研发法律监督模型237个,向全国推广55个,通过模型监督成案4718件。比如,省检察院立案办理食品从业人员健康证行政公益诉讼案,通过模型排查线索,发现并督促取消违规办理的健康证10万多份,推动抓捕犯罪嫌疑人29人。
干事创业,关键在人。如何打造一支担当实干的检察铁军?
广东检察机关扎实开展党纪学习教育,细化20项具体任务,常态长效推进检察干警学纪、知纪、明纪、守纪。过去一年,全省检察机关23个集体或个人获得省级以上表彰,涌现出全国五一劳动奖章、广东省工人先锋号等一批先进典型。
南方+记者 孟健
通讯员 粤检宣
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