决战决胜，计在于春。1月13日，连州市委十四届七次全会暨市委经济工作会议在市委党校召开，连州市委书记潘正焕主持会议并代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长戴少枚就经济工作作专题讲话。

这次会议既是谋划发展新篇章的部署会，也是凝聚力量的动员会，为全年发展定目标、明重点、起好步。2025年是“十四五”规划的收官之年，连州将如何闯出新天地、拼出新高度、实现新突破？

潘正焕提出，全市上下要牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定全年目标任务不动摇，以“翻篇归零”的心态、“务实竞进”的姿态、“奋发有为”的状态，逐梦“粤湘桂区域性中心城市”，擦亮“诗豪善郡·福寿连州”名片，奋力谱写中国式现代化建设连州实践新篇章。

连州致力打造“粤湘桂区域性中心城市”。丘贵星 摄

以工业商业为强县支柱

奏响经济发展“最强音”

2024年1—11月固定资产投资增长率排名清远第1，1—11月社会消费品零售总额增长率排清远第1，入选2024年全国县域旅游发展潜力百佳县、省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点、省首批县域“光伏+建筑”应用试点、省文化产业赋能乡村振兴试点，成为全省唯一2024年全国传统村落集中连片保护利用示范县……过去一年，连州在高质量发展道路上步履铿锵，交出一份亮丽成绩单。

一棒接着一棒跑，一程接着一程干。站在新的起点，潘正焕在全会报告中要求，全市上下要始终保持“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的劲头，在前几年的基础上实现更大作为、取得更大进步。

形势瞬息万变，机遇稍纵即逝，连州发展时不我待。“发展是连州当前一切工作的最大公约数。连州以‘工业、商业’为强县支柱，以‘农文旅+’为富民之方，奏响经济发展‘最强音’。”围绕实现预期目标，潘正焕在报告中部署了多项工作，其中被置于首要位置的，便是坚持项目引领，聚焦经济高质量发展，在加快构建现代化产业体系上取得更大成效。

这一鲜明的定位凸显了经济工作在连州当前发展阶段的核心地位和关键作用。回顾2024年，连州聚焦经济建设，“六个百亿级产业”发展高质高效，省、清远市、连州市重点项目实际投资进度居清远第1，全市在建工业项目63个，其中亿元以上项目29个；粤新综合能源、君汇熔盐储能等18个大型新能源及储能项目加快推进，建滔电子信息产业产值增长6.2%，高端皮革产业产值增长11.7%，全年尾矿出让累计6290万元，超过近20年来矿山出让总收益。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新的一年，连州将以科技创新引领新质生产力发展，加快推动忠信二期落地、东强三期全面投产，力促总投资额85亿元的粤景铜箔和金兜云（清远连州）超级计算中心等一批重大项目落地，持续壮大电子信息产业集群；以补链、强链为目标，重点推动海腾、爱咪、青春家居、本奇、二沣等项目建设，加强用地报批和环保指标协调，以充足要素保障促进企业动工投产。

智能高效打造现代化产业平台。连州将完善清远民族工业园基础设施配套和“一园六区”产业布局，加快创建省级高新区、省级特色产业园；发挥连州菜心、水晶梨省级现代农业产业园优势，积极引进食品药品加工龙头企业，推动“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”五个特色农产品提质扩面；推动长征国家文化公园（广东段连州片区）、瑶安瑶族风情“洛神谷”、大东山温泉酒店旅游景区等文旅项目建成运营，争创一批A级旅游景区以及省级文化和旅游特色镇村，以多元共生促进农文旅融合发展。

实施“小县大城”战略

打造粤湘桂区域性中心城市

2024年，连州强化统筹规划，“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）有力推进，新型城镇化建设日新月异：引进落地顺盈广场、粤湘桂国际汽贸中心、连州市国际大酒店等商业、民生配套项目，在建项目总投资额103.5亿元；谋划美丽圩镇“七个一”建设项目127个，总投资额约35亿元；3个典型镇、21个典型村培育顺利推进；深化与中山大学、广东司法警官职业学院“双百行动”，首批19个项目加快落地，与中山大学合作共建的“双百行动”案例入选首批省级优秀示范案例名单。

在推进城乡区域协调发展的进程中，连州也面临着一些亟待解决的现实问题，包括公共服务配套也不够完善，县城作为核心承载区域的功能未能充分发挥，部分镇村在风貌塑造上还有很大的提升空间，村容村貌、镇域形象距离高品质、现代化的标准还有一定差距。

这些问题制约着连州城乡区域协调发展的步伐，亟待通过深入实施“小县大城”战略来加以解决，从而推动连州在城乡融合、均衡发展的道路上迈出坚实步伐。

潘正焕指出，主观的努力可以弥补客观的不足，主观的付出可以缩小客观的差距。面对挑战，连州唯有踔厉奋发、攻坚克难，方能“爬坡过坎、滚石上山”，助推高质量发展之舟越过激流险滩、乘风破浪，创造性推进新型城镇化建设。

牵一发而动全身，关键在执行。打好“百千万工程”主动仗，一刻也不能等。连州新一年将坚持高效协同，聚焦“百千万工程”统筹推进新型城镇化迈上新台阶。

一方面，发力燕喜新区高标准建设、主城区扩容提质、交通路网升级，通过新型城镇化建设吸引人口集聚、带动产业发展，提升城市承载力与区域竞争力，打造粤湘桂区域性中心城市。

另一方面，加快推动星子镇、瑶安乡、丰阳镇3个典型镇培育，以典型担当打造联城带村美丽圩镇，持续完善美丽圩镇“七个一”建设，深入实施“乐居计划”，提升镇域公共服务供给能力。

同时，加快建设宜居宜业和美乡村，继续开展美丽圩镇“七个一”建设、农房风貌管控，通过统筹推进县域“光伏+建筑”应用试点工作、继续完善东陂——瑶安乡村振兴示范带（乡村振兴样板区）项目建设、农村人居环境整治等举措，促进城乡基础设施、公共服务均衡发展，实现城乡融合发展。

吃“改革饭”打“科技牌”

激发连州发展新活力新动力

在省委深改委会议上作推进“百千万工程”集成式改革典型发言，在省领导研究“光伏+建筑”工作专题会上作经验交流发言……过去一年，随着一批有连州特色的标志性、引领性改革推出，激发了连州发展活力动力，得到社会关注和好评。

成立连州菜心产业链党委，连州菜心种植面积超15万亩、综合产值超19亿元，分别增长15%、33%；创新产业发展“第一书记”机制，选派10名产业致富带头人担任行政村产业发展“第一书记”，所在村集体经济收入增长30%，带动超2000名村民就业增收；探索“三资”监管模式，全面梳理农村闲置资产资源，完成挂牌交易113宗，为村集体增收3625.14万元。

报告提出，连州要坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“科技牌”，加快推出一批极具连州特色的标志性、可及性、长效性集成改革经验，加快形成面向未来的创新型经济发展模式，为连州经济发展营造良好环境提供有力支撑。

以创新机制大力开展招商引资。全面实施招商引资“一把手工程”，用好用活“连通四海、共赢九州”国际招商推介平台，围绕“六个百亿级产业”大力开展精准招商，探索更多“产业链招商”“以商招商”“全民招商”“定向招商”“中介招商”等招商引资新模式，建强专门招商队伍，提高招商引资效能。

以高效服务持续优化营商环境。制定优化营商环境三年行动清单，提升“一网通办”效能，继续落实“证照分离”改革，推进审批服务“就近办”和“守信快批”模式，持续提升政务服务效能，以优质的服务吸引更多企业来连投资兴业。

以同心协作探索建立多方联动合作机制。探索建立更多“国企+民企”“政府+村集体+民企+村民”的合作模式，继续深化产业发展“第一书记”成果，完善农村集体“三资”监管模式，大力推动“三块地”改革，盘活用好农村“土地、农房、特色、文化、人力”五种资源，打造富民兴村产业。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。新一年连州将落实广州市第六中学组团式融入式托管帮扶广州六中连州实验学校，进一步优化帮扶方式，推动南医三院连州医院等项目尽快落地。

深入实施全民就业行动。积极推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，搭建助企纾困稳岗服务平台，提高劳动者就业能力、就业质量。

完善交通基础设施。启动旅游大道二期建设，推动龙潭大桥于今年上半年动工建设，大力推进农村供水、防洪、灌区等项目建设，抓好水旱灾害防御工作，进一步加强中小河流综合治理，全面提升市区“一河两岸”景观风貌和防洪防旱能力。

追清逐绿

厚植“绿美连州”生态底蕴

生态环境向绿而进。2024年，连州完成林分优化2.6万亩、森林抚育5.1万亩，统筹9000万元支持乡村绿化工作，植树超25万株。以3A级景区标准打造巾峰山森林公园，获评清远市级林长绿美园。东陂河（东陂镇段）碧带建设项目入选2024年省级绿美碧带建设项目，河长制年度考核位列清远北部地区第1，连续六年获评优秀。

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。连州在新的一年将继续坚持绿色发展，聚焦生态文明建设，深入推进绿美广东生态建设“六大行动”，力争全年完成林分优化3.4万亩、森林抚育3.7万亩，新造林抚育2.5万亩，种树超25万株。

连州将探索建立管根本、管基础、管长远的治污举措，着力推进龙头山垃圾填埋场整治，抓好省生态环保督察反馈问题整改，补齐城区生活污水处理短板，严格落实生态红线保护机制，扎实开展“无废城市”建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

以绿色转型探索“两山”理论转化新路径。全面推进水晶梨、鹰嘴桃等250公里花果经济带建设，加快岭南国家公园潭岭入口社区试点、巾峰山森林公园生态修复示范点等项目建设，发展森林旅游、森林康养业态。持续完善三江河碧道、海阳湖中央公园基础设施，用夜市主题激活“水经济”。深入推进油茶等经济林木种植，发展林下经济，不断拓展绿水青山转化为金山银山的路径。

撰文：黄津 黄滢 通讯员 黄迪

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