2024年，云浮市聚焦破解“社会力量参与”难题，坚持党建引领，创新在自然村组建互助工作队，着力打造一支“永不走的工作队”，有效调动社会各方参与乡村建设的积极性，形成“群众讲给群众听”“群众做给群众看”“群众事情群众办”“党员带头干、群众跟着上”的生动局面，有力保障“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）在云浮基层落地生根、开花结果。

“党建引领+上下联动”

着力抓好互助工作队组建

互助工作队是落实“百千万工程”最基层的一支组织力量，在上级党组织的领导下，由自然村党小组发起，村民、乡亲等自愿参加，不领取报酬，服务自然村“百千万工程”具体任务落地，以及自然村公共事务管理的基层群众志愿组织。在组建队伍过程中，云浮市坚持把加强党的领导放在突出位置，按照村党组织提名、镇（街道）党（工）委审核、户代表协商通过、县级党委组织部备案“四步走”组建流程，统筹镇村党员干部、网格员、驻村团队等力量，进村入户宣传自然村互助工作队的理念以及“百千万工程”政策等，动员家庭农场专业合作社成员、村民小组正副组长、党员骨干、复退军人、热心群众等积极报名，推动全市8168条自然村全覆盖完成互助工作队组建。

“我要报名参加，为家乡建设成省‘百千万工程’首批典型村贡献一份力量！”云城区云城街道土门村新屋自然村互助工作队组建牵头者之一，党员张伟权说。

“百千万工程”互助工作队授旗仪式。

在各级党组织的有力组织动员下，党员、群众参加互助工作队的积极性高涨。目前，全市共组建自然村“百千万工程”互助工作队7882支，共有队员98721人，其中党员18901人。同时，将6265名镇（街道）干部和4601名村（社区）“两委”干部编入互助工作队分别担任指导员、联络员，负责跟进队伍管理和发起互助活动。

互助工作队成立后，镇村两级党组织充分发挥“管人管事”的组织优势和党员先锋模范作用，特别是1.89万名党员争当“互助先锋”，带头当好党的政策的“宣传员”、邻里纠纷的“调解员”、村事民事的“服务员”，示范带动队员主动参与乡村建设，累计开展互助活动17.02万场次，发动队员188.83万人次，开展各类宣传活动5.3万多场次，受众163万余人次，有效带动群众听党话、感党恩、跟党走。

“定岗明责+动态管理”

互助工作队不断发展壮大

聚焦互助工作队在工作一线要做什么、能做什么以及怎么做，云浮市制定出台《云浮市“百千万工程”互助工作队工作指引》，明确带头开展互助帮扶服务、参与农村环境综合整治、乡村绿化美化等9项职责，引导互助工作队每周开展至少3次互助活动，每次活动至少三分之一队员参与，每名队员每周至少参加1次集体活动。指导各地制定出台工作队管理办法和动态管理制度，持续发动党员群众加入，确保队伍稳定、工作顺畅。强化互助工作队日常跟踪管理，建立工作台账，及时记录活动开展情况，每年评比先进队伍、先进队员，激发队员工作积极性。

从“一旁看”转向“一起干”，推动队伍不断壮大。云浮市有7882支互助队，最初成立时，每支队伍仅10人左右，在党组织的号召下，互助队员围着群众转、做给群众看、带着群众干，从打扫卫生、清理房前屋后和村巷道杂草杂物、认领管护责任做起，累计投工投劳整治乱堆乱放20.8万多处，清理淤泥垃圾等67万吨，疏通沟渠2194.9公里，美化绿化道路7234条，解决群众问题7828个，村庄更加绿美协同，村民参与村级事务的积极性日益高涨，发动带动社会各界义务投工投劳199.98万工日，清拆危旧房6786间，种植苗木147.65万株，新建“美丽庭院”1.98万个，实现了由“干部干，群众看”到“一起干，齐点赞”的转变。

“百千万工程”互助工作队带头开展植树活动。

“常态长效+增能提素”

推动互助工作队高效运转

云浮强化服务保障和教育培训，确保工作队稳定高效运作。

在保障运作方面，支持各村从村集体经济收益中提取不超过20%的经费投入互助工作队的日常运作，鼓励各地根据实际，依法依规依程序从各种渠道统筹安排资金用于其正常运转，保障队伍有钱办事。指导各地充分利用党群服务中心（站）、新时代文明实践站等场地资源建设互助工作队联络站，确保议事有场地、协商有平台。2024年以来，依托互助工作队联络站收集群众意见建议3820多条，共商典型村培育、乡村绿化、集体经济等乡村发展事项4.3万场次，协助处置乱搭乱建、土地纠纷等问题3150多个，推动微小民生实事项目建设1533个，协助完成2025年乡村绿化土地植绿摸排，新增绿化点位8.1万个，摸排主题林点位978个，面积42.8万平方米。

组织队员在“百千万工程”互助工作队联络站商议村中事宜。

在教育培训方面，依托镇（街道）党校、远程教育平台等阵地，开展“百千万工程”、绿美云浮生态建设、基层党建等专题培训973场次，培训人员9.57万人次。组织队员到16个市级乡村绿化观摩示范点以及其他先进典型村开展“互学互鉴互促”活动组织1371次，结合“三联系”、“双报到”、“四个万家”、镇（街道）干部驻点联系制度等机制，推动10万余名党员领导干部和专家人才团队下沉基层，实行“传帮带”，有效帮助队员加深对“百千万工程”的理解，提升业务知识水平和服务水平，打开发展思路，助力打造“美丽庭院”示范行政村156个，全市7573个自然村达到干净整洁村以上标准，建成美丽宜居村标准以上自然村5854个、特色精品村672个，建成美丽乡村风景带、美丽乡村精品带和乡村振兴示范带41条总长902公里，27个村入选2024年省乡村振兴示范镇村创建名单。

“礼遇优待+关心关爱”

激发互助工作队服务热情

“我家庭院被县妇联拟命名为‘美丽庭院’户后，额外获得了75分奖励，村里根据我的积分数，决定培育我为后备干部，我很开心，很有成就感，未来我会再接再厉，用积分反映我的工作成效。”郁南县大湾镇榃葛村榃葛自然村互助工作队成员小陈说。

组织举办专题培训班，提升互助工作队能力素质。

云浮市各镇（街道）以建立积分制为抓手，给互助工作队成员树立“争优评先”的激励导向，让他们体会到“干与不干不一样、干得好和干得完不一样”，通过将积分情况作为评优评先、考核任用的重要依据，让互助工作队成员“积”出荣誉感、“积”出新干劲，有效激发参与积分管理的积极性、主动性。

为让互助队员在发展上更有奔头、在工作上更有劲头，该市还制定出台《云浮市“百千万工程”互助工作队积分激励机制（试行）》等6项激励制度机制，在培育“百千万工程”典型户（示范户）、开展节日慰问、积分激励等方面加强对互助工作队的关心关爱。同时，加强政治吸纳，将综合素质好、工作能力强、群众满意度高的队员，纳入村“两委”干部、村民小组正副组长的储备人选开展重点培养。2024年以来，累计培育典型（示范）户9641户，储备村组两级后备干部3041名，1.1万余名队员参与积分兑换奖品，有效激发工作队干事创业活力，推动乡村治理从无形变有形，由“村里事”变成“家里事”。

南方+记者 王谢思齐

通讯员 杨波