近日，茂名市委十二届九次全会暨市委经济工作会议召开。报告首次提出构建历史文化核、现代活力核、未来发展核“三大内核”。

这是对城市发展战略的新论述，它从空间规划上进一步明确城市新老并举、产城融合的发展思路，深化和具化了“两轴—两个圈层”城市布局。

依此透视电白发展路径，就是要发挥处在茂名市“两轴—两个圈层”城市布局重要节点和多个组团间的衔接地带的天然优势，承担起“缝合”“融合”各功能板块的作用，助力实现城市精明增长、紧凑布局。

（一）

紧跟“三大内核”的发展步伐

“南部滨海（重点是环水东湾、环博贺湾“两湾”），面朝大海、土地平整、空间广阔，是城市的未来所在。”茂名市委全会报告提到，鉴于城市发展时序，目前重点强化“两湾”临港产业布局，其他区域进行生态修复和适度留白，保持历史耐心，为城市长远发展负责。报告延伸提到，要建设老城区“历史文化核”和茂名新城“现代活力核”，在南部滨海精心谋划“未来发展核”，实现老城区焕发新活力、新城区激发新活力、未来城区衍生新活力。

透视“三大内核”，其内涵是城市规划建设必须登高望远，将其放在贯通历史、现在和未来的纵深中进行规划。

电白致力于“做服务和融入茂名新城的表率，担当茂名高质量发展领跑者”。正因此，站在“两轴—两个圈层”和茂名新城空间格局的大格局中，电白的发展要有空间的广度，是节点与节点的联动，是组团与组团的融合；更要有时间的深度，是兼顾近期建设和中远期规划，是可持续的发展，得连通古今、接续未来。

刚过去的2024年，电白统筹推进传统产业提质升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，入选“县域新型工业化综合实力全国500强”，是城乡融合、主动融入、动能积蓄的一年，也可窥见合乎“三大内核”发展逻辑的建设步伐。

其一，通过拉大中心城区框架，抓好城区扩容提质，使得城市加速现代化步伐的同时，老城区焕发了新活力。

在此过程中，电白谋划创建产城湾融合发展实验区，有序推进电子信息产业园、虎山社区建设，提速新型城镇化进程；持续拉开绿城大道北延线、立德路东延线、东中快线、水东湾至吴川机场快速通道等交通框架，推动水东大道、登步路、康泰路等十几条城市道路全线通车或即将通车，加速打通凤凰大道；改造东湖、御湖两个城市综合性公园和289个老旧小区。

其二，加快交通路网“链城”、生态纽带“缝城”、功能配套“兴城”，以实现与茂名新城同频共振、协调发展。

融入新城建设，电白做好要素保障，加快推进广湛高铁茂名南站、茂名大道快速化改造、包茂大道扩建、奥体中心等省市重点项目；谋划建设东环大道电白段、占鳌大道西延线等多条道路，推动新城连接电白城区公路主干道快速化改造，支撑组团融合。

其三，突出“大电白”发展格局，加强与各经济功能区良性协作，加速汇聚新质生产力。

过去一年，电白重点项目累计完成投资61.6亿元，多项经济指标领跑全市，引进项目44个，计划投资总额233亿元，“欣旺达电白基地”延链、马店河新型储能产业园拓链步步生花。与此同时，电白配合做好高新区管理体制机制改革，稳妥推进七迳镇回归电白区管理；服务高新区和滨海新区经济发展，服务茂石化、华南钛谷、零碳产业园等产业链长足发展，助力茂名港博贺新港区东区开港。

“紧扣‘三大内核’规划，打造产城湾融合发展实验区。”1月10日下午，电白召开区委常委会会议，传达学习茂名市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神。会议提到，电白要更加坚定走在全市发展前列的信心决心，抢抓广湛高铁开通和省运会举办机遇，主动服务和融入茂名新城建设，助力茂名、广东高质量发展迈上新台阶。

（二）

用好“五化联动”的动力引擎

茂名新城是茂名当下城市发展的核心引擎。茂名市委全会报告提到，要以“五化联动”提速推进茂名新城“现代活力核”成型成势。

所谓“五化联动”，即体制机制要最优化，建立“四位一体”融合发展机制，加强与电白区、高新区、七迳镇互动协同，密切时空联系、衔接城市设计，促进融合发展；路网建设要便捷化，推进茂名大道快速化改造、东环大道、包茂大道扩建、共青河片区“三横三纵”和高铁片区“一横四纵”等23项交通项目建设，谋划茂吴高速，强化道路沿线规划管控，以“硬联通”串联组团、畅通循环；功能服务要人文化，适度超前布局公共服务资源，持续导入高品质高能级项目，规划布局学校、医院、商业、文化设施项目，加快建设奥体中心、茂名南站、国企总部，打造令人向往的高品质新城；城市风貌要特色化，推动重要片区城市设计全覆盖，塑造特色鲜明、底蕴深厚的城市形象；城市生态要园林化，坚持生态优先，加快茂名北热带植物园规划建设，精心打造“由江到湾、一脉四园”大型公园体系，绘就“一城繁华半城绿”的城市印象。

电白区是茂名新城建设主战场，三大经济功能区分布其中，使得“五化联动”所阐述的内容几乎个个与电白息息相关，也使之成为电白未来发展的潜力因子。

此外，茂名市委在高新区率先探索经济功能区管理体制机制改革，推动社会事务回归属地政府承担。电白目前已承担起七迳镇的社会治理职能，有了更充足的城乡融合发展实验土壤。

面对新使命、新任务，2025年，电白势必要以更高的站位助力新城成型成势，同时尽己所能护航高新区蓬勃发展。

基于“五化联动”提速打造茂名新城“现代活力核”的现实需求，电白无疑要全力做好资源要素和社会治理保障。

其中，要全力护航重点项目建设，支持推动广湛高铁茂名南站、奥体中心“一场两馆”、市属国企总部、农商行总部、联通总部等先导性重大项目拔地而起；要做强交通“硬联通”，在全力保障共青河片区“三横三纵”、高铁片区“一横四纵”以及茂名大道快速化改造、茂吴高速、东中快线、国道 G228 北移快速化等重点交通项目建设同时，主动谋划推进新城连接城区公路主干道快速化改造，推动周边关键节点加快“缝合”；要做强服务“软联通”，全力支持茂名市第一中学新城校区、荔乡学校等教育项目建设，大力助推城运管理数字化中心、多馆文化设施综合体、音乐厅等公共服务项目落地，推动建筑业总部持续扩大规模、商街夜市持续火爆升温，全面打造幸福城区；要做强生态“绿联通”，全力支持水东湾生态湿地保护工程、高铁公园等项目建设，高标准打造寨头河公园和环湾湿地公园，大力推进安乐污水处理厂等项目建设，多措并举提升深茂铁路、广湛高铁等重要通道沿线风貌。

锚定助推高新区管理体制机制改革见效目标，电白必须主动承担重托，服务“高新区所需”，助推高新区回归主业、主抓经济。

一方面，要树牢“大电白”理念，深化协调联动，落实“功能区抓经济、属地抓治理”，助力推动高新区产业链加速提质，进而为茂名经济发展打牢产业根基。另一方面，要完善对接机制，在干部交流、招商引资、产业发展、基建配套等方面全面对接、全面互通、全面融合。

南方+记者 邓建青