2025年更加积极的财政政策如何安排？财政部答南方+

1月10日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍财政高质量发展成效。（看直播>>）

南方+记者在会上提问：中央经济工作会议提出，“要实施更加积极的财政政策”。请介绍2025年财政政策有哪些安排？在加大财政政策逆周期调节力度方面还存在哪些空间？

“关于2025年的财政政策如何体现更加积极，大家都非常关心。”廖岷从四个方面来介绍，2025年实现哪些更加积极的财政政策。

第一，提高赤字率。这主要是根据宏观经济逆周期调控的需要。“考虑到我国的GDP规模实际上是不断增加的，赤字规模将有较大幅度的增加，财政的总支出会进一步扩大，逆周期调节的力度也会加大，以便为经济持续回暖向好提供有力有效的支撑。”廖岷表示。

第二，扩大债务规模。将安排更大规模的政府债券，为稳增长、调结构提供更多的支撑。加大扩围来实施“两新”政策，新增地方政府专项债券。另外发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放的能力，也更可持续地来支持有效需求的扩大和经济结构的调整。

第三，保障重点支出。廖岷介绍，将大力优化财政支出结构，加强对重点领域的保障，更加注重惠民生、促消费和增后劲。

其中，在惠民生方面，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，要提高城乡居民医保财政补助标准，还要推动增加居民收入。

在促消费方面，将充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度。还将创新多元化消费场景，使消费更有温度，更加便利。

在增后劲方面，将支持加快发展新质生产力，加大对于教育科技、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的支持，来促进我国经济行稳致远。

第四，提高资金的效率。“财政资金分配使用更加注重目标导向和绩效导向，要加快资金下达拨付的进度，把宝贵的财政资金管好用好，让同样的钱能花出更大的效益，提升效率。”廖岷强调，也会继续坚持党政机关过紧日子，反对铺张浪费，严禁建设面子工程和形象工程，以便将更多的资金用于我们最需要的领域。

“同时，我们坚持做优增量和盘活存量相结合，既要用好增量的资金，也要下大力气盘活存量，切实来提升我们财政资源的配置效率。”廖岷表示。

廖岷还补充，2025年，将加大财政政策与货币政策的协调力度，注重提升政策的组合效应和乘数效应，通过公共资金的运用，带动激发更多的信贷资金和社会资本的投资，来恢复市场的信心，从而为扩大内需和助力经济平稳健康发展发挥积极的作用。下一步，财政部将进一步细化完善财政政策，靠前抓好落实，能早则尽早地发挥政策的效果。

南方+记者 赵晓娜 刘长欣