汕头市委十二届九次全会暨市委经济工作会议提出，2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键一年，要坚持做大县域经济、提升城乡风貌、汇聚多方合力，推动城乡区域协调发展取得更大成效。

汕头以典型培育引领带动乡村发展，镇村风貌加速蝶变。  南方+ 张伟炜 拍摄

特色化发展县域产业

“百千万工程”实施以来，在市委、市政府的有力部署指挥下，7个区县选准“赛道”、争先进位，培育壮大县域经济。乘势而上，全会提出立足资源禀赋实施“一县一策”，全面提升聚人、聚商、聚产能力。

“一县一策”，讲究的是特色化。这需要立足自身资源禀赋、产业基础及功能定位，瞄准市场需求，摒弃“别人有我也要有”的惯性思维，因地制宜打造县域特色优势产业集群。

“特”在何处？全会提出，金平区要全力打造历史文化创新发展示范区，龙湖区要加快打造创新引领示范区，澄海区要全力打造新型工业化示范区，濠江区要全面打造港城融合示范区，潮阳区要持续打造传统产业创新示范区，潮南区要加速打造传统制造业赋能集聚示范区，南澳县要高水平打造国际海岛休闲旅游目的地。

发展壮大县域经济，还要把县域发展纳入城乡融合、区域协调发展的大格局中。全会提出，金平区要焕发老城区新活力，强化食品工业、智能装备等产业支撑，建设小公园开埠区特色商圈。龙湖区要聚焦生物医药、现代输配电等先进制造业，增强产业动能、强化创新赋能。澄海区要加快发展玩具创意、现代农业等产业集群，拓展跨境电商、智能仓储等业态。濠江区要发挥临港优势，加快汕头港广澳港三期和风电母港建设，推动海上风电产业集群集聚创新发展。潮阳区要推进汕头国际纺织城、绿色新材料产业园等项目建设，加快发展纺织服装和能源两大重点产业集群。潮南区要高标准打造汕头潮南产业园省级园区，加快推进中国家居服专业采购基地等项目。南澳县要用好整县推进农文旅融合发展试点，加快创建国家5A级旅游景区，打造以总兵府为核心的古镇旅游区，建设滨海旅游度假酒店与高端民宿。

全方位推进风貌提升

乡村是“百千万工程”中的重要一环，2024年，汕头以典型培育引领带动乡村发展，美丽圩镇、和美乡村建设扎实推进，镇村风貌加速蝶变。

和美乡村不仅要宜业，更要宜居。为此，全会提出持续改善生产生活生态空间，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

在推动城市品质升级方面，高标准规划提升环内海湾风貌，对城中村、老旧小区等分类更新提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

在推动城镇功能优化方面，推进以县城为重要载体的新型城镇化，深化全域土地综合整治，优化城镇空间布局，推动公共服务集成配套，推进绿美汕头生态建设，打造功能完善、富有活力的新县城。

在推动村容村貌蝶变方面，深入实施“三大革命”，开展城乡风貌整治提升行动。推广农房“微改造”，建设潮汕风格、汕头特色的宜居农房，力争2025年美丽宜居村占比85%以上。

展望未来，一幅村净、人和、景美、业兴的和美乡村新画卷将在汕头大地上徐徐展开。

多形式汇聚各方力量

2024年，汕头充分激发经济特区活力，广泛凝侨聚贤，深化帮扶协作，推动要素资源向“百千万工程”汇聚，全民共建氛围浓厚，凝心聚力推动“百千万工程”走深走实、提质增效。

2025年，全会提出，统筹好党政、企业、社会力量，充分调动各方积极性，推动“百千万工程”走深走实。

领导干部是“关键少数”，必须在“百千万工程”主战场担当作为。汕头坚持以上率下，充分发挥好“一线总指挥”“一线施工队长”和“领头雁”作用，健全干部担当作为的激励和保障机制，以创先争优、苦干实干的劲头推动“百千万工程”走深走实。

全会要求，县镇村主要负责同志要发挥“一线总指挥”“一线施工队长”“领头雁”作用，形成“党员干部带头、广大群众参与”的生动局面，推动“百千万工程”高质量推进、高效率落实。

“党员干部带头、广大群众参与”的局面要打开，全局“一盘棋”里少不了企业的助力。全会提出，要发挥企业资源优势。深化“千企帮千镇，万企兴万村”行动，实施第三批建筑业央企助力项目，带动国企和民企深度参与县镇村建设，健全多层次乡村金融服务体系，推动资金、技术、人才等要素在城乡之间自由流动、最优配置。要发动社会力量参与。既有汕头广大干部群众的不懈奋斗，也有帮扶力量的相助，当下更多的帮扶力量、更实在的帮扶资源正向汕头集聚。

全会提出，加快推动深圳汕头产业合作园区7.2平方公里启动区建设，重点打造深圳—汕头数字创意产业基地，统筹深圳对口帮扶协作、省直纵向和市县横向帮扶、“双百行动”等机制，用好群团组织、专家智库等力量，探索引导乡亲、潮商等参与镇村建设路径，汇聚推动县镇村发展的强大合力。

南方+记者 张伟炜

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