一个记录本、一些小板凳，不用会议室、无需讲话稿，党员干部、人大代表、热心村民群众等围坐在一起，谈感想、话发展，诉心声、提意见，一场别开生面的说事议事活动就此拉开序幕。待活动结束以后，困扰人们的事情经过讨论，往往有了解决方案。

大家一起议事，共同解决问题，为乡村建设发展献计献策。2024年，在电白不断探索基层治理新模式的过程中，这样的场景越来越随处可见。

2021年，电白聚焦基层治理机制创新，通过将基层党建、综治、维稳、安全生产、消防、社会救助等诸多网格“多网合一”，推行党建引领社会治理五级网格化管理（“区—镇/街道—村/社区—村/居民小组—住户小组”五级网格），将社会保障、综合治理等工作全部统筹到网格内。基层治理由此变粗放式管理为精细化治理。

2023年，电白深化推行“网格化管理、组团式服务”工作模式，通过以村（居）民小组为单位组建服务团队，将街道包村干部、驻村第一书记、村干部、区挂点单位干部、挂点村民警和律师等科学分配到各村民小组，以“一组一团”方式深入开展“组团式”服务，网格内的服务力量和服务范畴都得到了延伸。

2024年10月14日，电白区委第二届十二次全会报告首次提出要建立健全村民议事制度，通过把人大、村民民主自治和依法治理有机结合，建立起群众说事、干部议事、人大管事、分类办事、定期评事相结合的“人大+村民说事”活动治理新模式。

如今两月有余，“人大+村民说事”活动已经在各镇街如火如荼展开。

电海街道安乐西请村乡道有一段长约200米的道路长期未修通。不久前，村里组织村民说事会专题讨论道路修建问题并终于达成一致：该段道路将进行硬底化改造，并在两旁种植观赏树木。村民的“心病”由此解除。

经广泛听取群众意见，马踏镇龙湾村“两委”决定利用10多亩机动地统一规划发展特色种植产业。后经过镇村干部、人大代表多方调查和企业、合作社的沟通衔接，最终引进企业建设奇楠育苗产业园。目前，该项目已建设完成一座占地10亩的独栋连体大棚。

从2024年11月初全面开展“人大+村民说事”活动以来，旦场镇共开展“说事”活动40余场，收集各类意见建议68件，现场调解事后推动解决38项；电海街道各村（社区）通过说事会现场解决群众问题近100个，村“两委”研究解决问题20多个……

“人大+村民说事”活动，连同法治民主议事厅、平安大走访、“一月一调度、每月有行动”机制，让群众的事情在群众中广泛商量，由群众商量着办，许多纷繁复杂的基层治理事务被理清，直至办好办实办细。

一些基层治理的创新机制也在闪光。

在黄岭镇，村民家长里短，磕磕碰碰时，习惯找“杨远清”倾诉；在罗坑镇，遇到合同纠纷，当事人剑拔弩张时，“杨志远”调解员化干戈为玉帛……一些以个人名字命名的品牌调解室，在基层一线及时化解家庭矛盾、邻里纠纷，加快了电白调解品牌的创新之路。

机制不断创新，为的是打通纵向贯通、横向协同的基层社会治理“全链条”。

撰文：苏斯铭 邓建青