这是12月29日在韩国务安机场拍摄的事故现场。新华社 图

整个12月，从总统尹锡悦宣布戒严、两次弹劾投票、代总统被弹劾下台到月底近乎无人生还的空难，惊愕、悲伤的情绪笼罩着韩国。

12月29日韩国济州航空7C2216航班坠机事故发生当天，接任代总统一职仅2天的崔相穆抵赴现场，宣布发生事故的务安郡为特别灾难地区，全国进入7天国家哀悼期。

然而，巨大的灾难似乎并未阻断韩国政局的动荡态势。据央视新闻报道，12月30日，因韩国市民团体此前举报，崔相穆遭韩国警方国家调查本部立案调查，他被市民团体指控涉嫌谋划参与和协助实施内乱、滥用职权、渎职及违反《国家情报院法》等行为；12月31日，韩国法院以涉嫌内乱为由，批准了对总统尹锡悦的逮捕令。据悉，这是韩国宪政史上首次针对现任总统发布逮捕令。

代总统被调查将如何影响济州航空空难的应对工作？尹锡悦月初“戒严风波”引致的韩国朝野斗争能否因空难而趋于缓解？这些问题引发韩国内外舆论的高度关注。

英国《卫报》29日报道称，2024年即将结束，韩国人本希望能从最近几周的政治混乱中得到喘息，济州航空坠机事故却凸显了韩国政府不稳定给救灾工作所造成的潜在风险。

乱局中，代总统承担总理工作

当地时间12月29日，由泰国曼谷出发的济州航空7C2216号航班在位于韩国全罗南道的务安机场着陆时，偏离跑道后撞上机场围墙起火。除2名乘务员获救外，机上其余179人全部遇难。

媒体报道普遍认为，济州航空事故给处于政治动荡中的韩国政府带来巨大挑战。《韩国新闻导报》报道称，韩国和代总统崔相穆面临着“接踵而至的危机”。

据路透社报道，空难发生后，韩国政府各部门就合作流程和新闻发布展开紧急协调。根据政府发言人信息，崔相穆30日与国土部官员前往务安郡。未来几周，国土部和安全部将直接向崔相穆报告空难相关事宜。与此同时，他的部分财政职权已委托给企划财政部副部长处理。

据新华社报道，崔相穆30日主持召开中央灾难安全对策本部第四次会议，他在会上提出，要对韩国航空运营体系进行安全检查，并全面革新韩国航空安全体系。针对务安机场坠机调查，他表示，国土交通部和警察厅应进行严格调查，调查过程应透明公开。

此外，据《韩国新闻导报》报道，韩国财政部成立了特别工作组，以支撑代总统和其他政府部门的沟通，并分配空难善后所需要的预算。财政部还表示，考虑到济州航空事故，将推迟公布2025年经济政策路线图。

据路透社报道，在过往，韩国的重大灾难通常由总理主持中央灾难安全对策本部活动，这是2014年“世越号”沉船事故、2022年梨泰院踩踏事件所奠定的惯例。然而，由于政治变局，总理成为代总统后被弹劾下台，目前这一职责由接任代总统的崔相穆直接承担。

崔相穆的上任本是又一轮韩国朝野斗争的结果。12月14日，造成“戒严风波”的尹锡悦在第二次国会弹劾投票中被弹劾，总统职务立即暂停，总理韩德洙任代总统。此后，反对党共同民主党批评韩德洙不配合有关尹锡悦的调查行动。27日下午，韩国国会通过针对总理、代总统韩德洙的弹劾案，任韩国经济副总理兼企划财政部长官的崔相穆代行总统一职。

29日，走马上任仅 2天的崔相穆立即着手空难应对工作。不过，他的整体职权范围还有尚未厘清之处。有官员向媒体透露，外交、行政和安全事务的政府团队将向崔相穆进行汇报，但总统府幕僚团队并未直接归属于他。崔相穆的办公场地仍是首尔政府办公大楼，而非总统或总理的官邸。

另据报道，韩国货币汇率、股市走向、韩美关系等问题也等待崔相穆去处理，任务颇为繁重。

民众心情等待抚慰

济州航空空难事故的179名遇难者中，有2名泰国公民，其余全部来自韩国。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，在事故发生后的务安机场，等待确认死者身份的家属们难忍悲痛，数十个家庭挤在一起等待消息。一排排黄色的帐篷为过夜的家属搭建起来，整个机场回荡着哭声和祈祷声。有乘客家属难以控制情绪，对在场官员喊叫，想要获得更多关于家人的信息。

韩国国土交通部表示，目前已确认146名遇难者的姓名，其余33具遗体的身份仍在努力确认中。韩国消防部门曾确认，死者中有85名女性、84名男性和10名性别不明人员。死者中有5名儿童，年龄最小者为3岁。

有媒体报道称，事故发生前，机上人员曾尝试向亲属发出信息。但71岁的全济英（音，Jeon Je-Young）没有等到飞机上女儿全美淑（音，Jeon Mi-Sook）的最后一条信息。“她快到家了，所以觉得没有必要打电话吧。我想，在她试图联系外界的最后时刻，损害已经造成，飞机可能已经坠毁了。”

据英国《卫报》报道，务安机场事故的应对措施引起了一些民间团体的密切关注，尤其是2022年梨泰院踩踏事件的家属团体。该家属团体在一份声明中说：“鉴于内乱（指尹锡悦宣布戒严令）局势和总统被弹劾引起的政治混乱，代总统崔相穆必须尽最大努力确保政府在应对和管理这场灾难上不会出现失误。”他们也呼吁要为济州航空事故遇难者家属提供适当支持，并为泰国遇难者的家属提供咨询和翻译服务。

事故让韩国举国陷入悲痛情绪。据韩联社报道，29日，崔相穆在中央灾难安全对策本部第三次会议上宣布，韩国政府就务安机场客机失事事故宣布进入为期七天的国家哀悼期。事故现场以及全罗南道、光州市、首尔市、世宗市等17个市、道将设置灵堂，中央政府全部门、地方政府和公共机构办公楼降半旗志哀，公职人员将在胸前别丝带致哀。

朝野斗争等待休止符？

在12月初“戒严风波”之后，韩国反对党主导的国会和执政党控制的政府之间的恶斗似乎无休无止。据韩国广播公司（KBS）30日报道，在崔相穆遭韩国警方国家调查本部立案调查同一天就任执政党国民力量党临时领导人的权宁世称，反对党共同民主党应该停止系列弹劾行动。他提议要启动朝野协商机制，韩国民众和国际社会都“对韩国政治感到担忧”。

不过，陷入对立的朝野两党至少在应对济州航空事故上各自做出了积极表态。据《韩民族日报》报道，韩国最大在野党共同民主党党首李在明日前强调，他会无限期在务安支持救援工作。另据韩国YTN电视台12月30日报道，李在明29日晚抵达务安国际机场，慰问事故遇难家属，现场视频显示，李在明跪着紧紧握住哭泣的遇难家属的手。与遇难家属会面后，李在明在机场某处与随行议员举行了非公开会议，商讨事故应对措施。

崔相穆29日表示，作为代总统，他就此次惨剧深感悲痛和歉疚。国民力量党则成立了特别工作组，重点调查坠机事故，并为遇难者家属提供支持。履新当日权宁世也就济州航空失事事件表示“最深切的哀悼”，强调国民力量党会和政府密切合作，做好救灾工作。

《卫报》报道认为，灾难面前，朝野两党给人抛开过去几周敌意的感觉，这些迹象令人鼓舞。韩国明知大学政治学教授申律（音，Shin Yul）接受《韩国新闻导报》采访时表示，政府如何应对空难，可能会决定崔相穆代理政府的命运。“代总统领导下的政府正在接受考验。与正常政府体制下的应对速度相比，其灾难应对速度可能相对较慢。如果政府能够妥善处理这场灾难，那这对崔相穆有利，因为这可以保护他免于弹劾。”他说。