冬日的蕉岭，天气虽冷，却洋溢着干事创业的激情。

广福园内，标准厂房正在加紧建设，工人操纵着机器忙个不停；广福镇与福建省龙岩市武平县岩前镇交界处，全新的省界大门亮相，沿途的房屋也换上了新装；“蕉岭广福广州小镇”安居工程（一期）及直接配套附属设施（北地块）项目率先顺利竣工验收，受灾群众的新家模样更具体了。

蕉岭是梅州的“北大门”，既是梅州融湾入海的桥头堡，也是梅州向外界展示的窗口。

省门风貌提升是蕉岭对外展示的重要窗口。丘林强 摄

近年来，蕉岭县以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为统领，瞄准产业振兴、环境提升、艺塑乡村等重点，大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展。

抓平台建设，让发展平台成为培育县域优势产业的助力剂；抓人居环境建设，以美丽圩镇建设和乡村建设行动为抓手，让乡村环境好起来；抓公共服务建设，让民生服务提质量……通过一系列举措，促进了实体经济发展，推动了乡村振兴出新又出彩。

实施“百千万工程”以来，蕉岭入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化、整县推进农文旅融合发展试点，全域土地综合整治入选全国典型案例、全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。

百尺竿头再进一步。接下来，蕉岭县将更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源，持续激发县镇村内生动力，全力推动“百千万工程”走在全省前列。

做实里子

融湾平台建设迈步前进

驱车从广福圩镇向广福园区行驶，道路两边呈现出一番新模样：因暴雨导致塌陷的道路已修复好，路面也拓宽至双向六车道，护坡、路缘石等都已建设完毕。

抵达广福园区标准厂房二期项目建设现场，隆隆的机械声此起彼伏，塔吊、打桩机、挖掘机、工程车正在紧张作业，工人们在各自岗位上忙碌着。

广福园区标准厂房项目建设现场。丘林强 摄

“眼前的这一栋大楼，是综合办公大楼，现在已基本完工，待内部装修好后便可以办公；大楼后面是正在建设的标准厂房，目前正在着力推进中。”广福园区建设指挥部办公室综合组组长郭新辉指着远处的大楼，向笔者一一介绍。

回顾广福园区建设的这一年，郭新辉感慨万千：“‘6·16’特大暴雨的侵袭，耽误了原有的工程进度。为了能够让入驻广福园区的企业早日实现投产，我们全力以赴抢工期、保质量、抓进度。”

郭新辉和同事们都明白，建好广福园区对于梅州、对于蕉岭的意义和内涵。

于梅州而言，广福园区是融湾入海的示范窗口。广福园区地处闽粤两省交界，是融湾示范窗口、省级特色产业园、省级承接产业有序转移主平台。

于蕉岭而言，广福园区是“打粮食”的重要平台。园区规划面积13.4平方公里，落户企业23家，是蕉岭发展实体经济的重点区域，更承担着蕉岭探索重质碳酸钙在不同领域的应用和市场研发的重任。

激活内生动力，释放潜在潜能。园区动工以来，广福园区便积极制定《广福园区建设工作专班实施方案》，理顺园区管理体制机制，重点围绕路网、标准厂房、“标准地”等建设任务列出“攻坚”的时间表、任务图，强力推进建设进度。

“近两年，我们投入了18亿元推进园区‘七通一平’建设。目前，3栋标准厂房已经主体拆架，320亩‘标准地’建设全面竣工，项目可‘拿地即开工’。”郭新辉说。

产业园区是产业发展的重要空间载体，是带动经济快速发展的平台。蕉岭统筹集中全县资源要素，积极争取资金投入，强化土地要素保障，扎实推进各个园区基础设施配套建设、标准厂房建设，全力建强平台。

随着产业园的完善，一批批优质企业落户园区。在广福园区，首批落户6个总投资23亿元项目，初步扭转“蛙跳式产业转移”局面；在蕉华园区，蕉岭与省市场监管局、广州番禺三方共建食品产业园，首批入园20家企业，入选全省食品工业培育试点县。

广东洁鎏环保科技有限公司是一家处理线路板废物资源再生的公司。目前，该公司正在装修厂房，2025年上半年将实现投产。

选择蕉岭，看好蕉岭，背后是对蕉岭的信心。“我们看中了广福镇的地理位置，以后方便企业到福建与其他企业开展合作，实现企业新发展。”该公司总经理黄荣国表示。

扮靓面子

人居环境整治带来幸福生活

“现在的蕉岭，可以用‘每天一变’来形容。”近期，省界门楼的提质升级，让广福镇居民钟海新感慨万千，“当身边一点一滴都改变时，心情都不一样了。”

广福镇位于粤闽交界处，是梅州市的“北大门”。今年以来，蕉岭县借力中铁广投，全力建设具有客家特色的省际廊道示范带，打造对外形象风貌展示的重要窗口。省界大门也借此契机“美了一把”。

全新的省界大门。丘林强 摄

来到广东省与福建省的交界处，原本简朴的省界门楼如今已焕然一新。“梅州福”客家风格镂空窗，设计仙鸟腾飞构筑，搭配“粤来粤好，粤来粤美”标语……新形象令人眼前一亮。

黄师傅是来自龙岩的货车司机，平时喜欢用视频和相片记录货运途中的点点滴滴。看到省界大门的变化，他多停留了一会，拍了几张照片，在朋友圈写下：“广东省门变好看了，很不错，身边美景不能错过。”

广福园区入口有了新的模样。丘林强 摄

“省界门节点项目于今年8月1日启动，目前已基本完工。”中铁四局蕉岭“百千万工程”项目负责人牛录菊介绍说，该项目是中铁广投助力蕉岭“百千万工程”镇村建设的省界门节点提升项目，包括将粤闽交界省界门由双向两车道升级为四车道，增设了绿化带、智慧停车场及“网红打卡点”等配套设施。

除了省界门，四周也多了许多新装饰。在省界门楼的左侧，一尊栩栩如生的飞鸟傲然矗立，成为整个门楼的一大亮点。

“项目整体设计选取广东省鸟‘白鹇’腾飞形象，并将省界门打造成迎宾门户，以国道205线作为宜行宜游的入镇主干路，通过‘福’字串联广福镇区5个景观节点，寓意五福盈门、纳福迎宾。”该项目主创设计工程师詹江涛告诉笔者，项目在设计过程中充分融入客家元素，以“寻福之旅”为主题，把“福”元素作为城镇IP，着力打造“长寿福”“生态福”“丰收福”等一系列景观标识，重点打造广福圩镇主街和国道205线广福段“一横一纵”示范路段，提升示范路段沿线村庄农房风貌，打造多个景观节点，营造广福“五福盈门、纳福迎宾”的省界门新形象。

随着省界门节点提升项目的完成，四周的环境也和省界门一起，来了一个“大变样”：沿线双向两车道已升级为四车道，车辆通行更舒适；道路两旁新增设的绿化带内，三角梅开得正旺；沿途的民房换上新装，具有客家特色的屋檐镶嵌其中，让人耳目一新；智慧停车场、网红打卡小品等配套设施一应俱全，群众纷纷点赞。

省界门的改造提升，是蕉岭推动人居环境整治，改善群众生活环境的一个缩影。

改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉，事关乡村振兴提质增效。蕉岭做好系统谋划，积极建设宜居县城、美丽圩镇、和美乡村，努力建设焕然一新、宜居宜业的县镇村，大力提升城乡环境品质，持续发力打造居者自豪、来者依恋的幸福家园。

数据显示，在推动人居环境整治的过程中，蕉岭完成农房风貌提升1600栋、占三年攻坚任务的80%，农村厕所普及率、生活垃圾收运处置体系覆盖率100%，全年空气优良天数达标率100%，打造美丽庭院411个，高质量完成县镇村绿化种植19万株，人均植树量居全市前列。

广福镇与福建省龙岩市武平县岩前镇交界处，沿途的房屋换上了新装。丘林强 摄

过好日子

安置小区提前验收交付

“很快就能住上新房了！”广福镇大坝村村民林显芳很是激动，她期待了半年的新房已竣工验收，“春节可以在新房里过，真是出乎意料。”

12月12日，“蕉岭广福广州小镇”安居工程（一期）及直接配套附属设施（北地块）项目率先顺利竣工验收，比原定验收节点12月30日提前了18天，项目于12月14日完成物业移交。

“蕉岭广福广州小镇”安居工程项目。丘林强 摄

“蕉岭广福广州小镇”项目是广州市支持梅州市灾后重建的安居工程之一，位于蕉岭县广福镇广福中学周边，用地面积约26.5亩，总建筑面积1.6万平方米，建设4栋7层高电梯小高层住宅区，并配套社区服务中心、社区商业等。

林显芳是“6·16”特大暴雨灾害中的全倒户（即房屋全部倒塌的居民），看着小区的大楼，她表示：“悬着的心终于放了下来，以后就在这开启全新的生活了。”

林显芳说，房屋倒塌后，她和丈夫意见发生了分歧，丈夫想在原址修建新的房屋，她想选择安置房。在看过安置区的样板房之后，她和丈夫最终选择了安置房。“交通位置便利不说，房屋的质量也很好，特别是配齐了热水器、燃气灶、床等家具，直接‘拎包入住’，省时又省心。”

安置房能够提前交付，离不开各方力量的支援。“6·16”特大暴雨灾害发生后，广州市整合各方资源力量，立足广州所能、蕉岭所需，结合全域土地综合整治、新型城镇化、农文旅融合，在蕉城镇和广福镇援建两个“广州小镇”，依托周边产业园区提供就业支撑，打造推动“百千万工程”、广梅协作示范工程，确保2025年春节前拎包入住，让群众搬得进、住得好、留得下。

按照“统一规划、分布建设”思路和“一小镇一专班”配置，打造区域帮扶合作新样板，目前蕉岭广福广州小镇和蕉岭广州小镇一期项目主体均已完成移交。

“想群众之所想，急群众之所急。”这是蕉岭推进“百千万工程”的又一生动写照。实施“百千万工程”，归根到底是为了给群众创造更美好的生活。

蕉岭持续推进民生项目建设，从交通出行、养老、精神文明等方面全力保障和改善民生，持续增进民生福祉，把“群众所盼”变成“政府所干”，让全县人民底气更足、笑脸更多、生活更有保障，托起人民“稳稳的幸福”。

更多民生项目建设正在持续推进。

新建桂岭中学落成，新增初中学位1500个，农村义务教育标准化学校覆盖率100%；

镇卫生院、村卫生站全覆盖标准化建设，医改工作入选广东医改创新典型案例；

“一镇三村”入选全省首批乡村振兴示范创建镇村，“一镇九村”入选全省乡村治理示范镇村，群众安全感满意度连续五年居全省前列，“客家围屋定分止争工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

接下来，蕉岭县将继续把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断夯实民生基石，纾解民生难题，厚植民生福祉。

■一线实践

小田并大田

让碎片土地重新生金

“小田并大田”改变了原有田块分割的状态，打破了原来一家一户一块地的种植模式，催生了新的更大的经济效益。这是蕉岭县全域土地综合整治的新成效和亮点。

这项工作是如何取得突破的？如何调动村集体积极性，获得农民支持是关键。

“以前只要提到推掉田埂集中流转，村民就说难度大，没法实施。”新铺镇下南村党支部书记、村委会主任林金淼还清楚记得改革开始时碰的钉子。“村民主要存在的疑虑是怕推掉田埂，分不清哪块田是谁家的，怕将来恢复时，自家田块面积会减少，担心土地集中流转后，拿不到流转费，过去自给自足种菜的地方没有了，还有些种粮大户想自己种地。”

要把全域土地综合整治工作做好，必须充分尊重农民意愿，打消他们的顾虑。

下南村面积大、人口多，有着良好的耕地条件。“下南村耕地平坦开阔，基础条件好；村子内的耕地与附近几个村的耕地，加起来约有1000亩。”林金淼介绍。

全域土地综合整治工作推进之初，大部分村民持怀疑态度。对此，镇村干部积极担当，引进国企全流程合作，依托“EPC+O”模式先行从村民手上完成流转，再通过土地平整、国企运营等方式实现规模经营，让村民按照股份获得流转金或土地经营收入分红。

“一户一块田”，即一户村民拥有一块农田。下南村通过整合实现“小块并大块、多块变一块”，在原亩数不变的情况下，把小块田凑在一起变成大块田。“确权登记颁证后，各家田地信息都清清楚楚。”林金淼说，为推行改革，村里多次召开大会，村干部与党员挨家挨户上门向村民解释土地确权承包政策。如今，承包协议在手，村民的担心也消失了。

广福镇石峰村的村民尝到了“一户一块田”的甜头。石峰村充分发挥村党组织主导作用，以村民小组为单位，按照入股自愿、退股自由的原则，引导农户以承包经营权入股。鼓励撂荒农户无偿退出经营权，期限为5年，统一交由合作社托管。通过股权或份额量化，将分散在每家每户的耕地经营权“化零为整”，实现股权到人、股份合作、集体运营。目前，石峰村已流转土地1600亩。

石峰村委将整理后的连片耕地集约起来，大力引进水稻制种产业，大力扶持困难户和村民推广早季种植烤烟、晚季水稻制种产业，走出了一条“上季种烟、下季制种”的产业发展特色增收路。依托“公司＋基地＋农户”的模式和企业全程技术指导参与杂交水稻制种产业，质量有保障，产品不愁销。“我们计算过，发展制种产业可让每户每亩纯收入比种植水稻多1500元左右，带动村民增收225万多元。”石峰村党总支部书记、村委会主任钟景维说。

不仅如此，石峰村现在还是梅州市最大的村级烟草基地和梅州烟草核心产区。通过积极引导和鼓励广大农民规模化种植、规范化管理，石峰村烟叶产量和质量全面提升提高。“一开始，大家都奔着到外面去打工，认为工资高一些。加上大家并不太懂种烟技术，担心效益不好，导致种植烟叶积极性并不高。好在村里有一批党员干部先带头种起来，大家看到成果后便渐渐加入进来。现在烟农的日子可美了！”一名村民给笔者算了一笔账，“我有个同村的亲戚自家种了22亩，亩产干烟约280斤，总产值能达到近10万元，这不比打工强吗？”

“烟稻轮作，实现了稳粮与增收双赢。”钟景维说，抓住效益导向这把“金钥匙”，村民们看到了收益，其余工作也就能顺利推进。

通过承包权不动、经营权交换等方式，蕉岭引导农户将零散土地集中起来，变“一户多块田”为“一户一块田”。在整村并田基础上，以“一村一块田”方式整村流转，有效提升了农业经济发展效益。

来源 南方日报 南方+

记者 梁时禹

通讯员 廖静宜 丘林强