今年以来，蓬江区人民检察院以派驻棠下检察室为实践载体，奋力建设“枫桥式检察室”，创新“接访走访在一线、线索发现在一线、调查取证在一线、会商调解在一线、预防化解在一线”的“五线工作法”，持续完善社会治理体系，为坚持和发展新时代“枫桥经验”贡献检察样本。

12月6日，一支由检察官、区人大代表、“益心为公”志愿者组成的队伍来到蓬江区某高层住宅小区，现场查看消防安全隐患行政公益诉讼系列案的整改成效。

“益心为公”志愿者林燕表示，检察机关的“五线工作法”，能够尽早发现和推动涉案消防安全隐患的整改工作，加上各行政机关的协作配合，整改成效很好，也为全区老旧高层建筑住宅小区消防安全治理问题的解决提供了宝贵经验。

下面我们一起来回顾一下

这个案件的办理过程吧

一场高层住宅小区火灾暴露出来的安全隐患

今年5月，蓬江区某住宅小区发生火灾事故，部分居民将自行拍摄的火灾视频发布于自媒体平台，随后各媒体对相关事件进行报道，引起广泛关注。

01接访走访在一线

事故发生后，蓬江区检察院派驻棠下检察室（以下简称棠下检察室）接到该院公益诉讼指挥中心的提示，因该火灾背后可能存在社会公益受损问题，迅速派人到该小区、社区开展走访工作，了解小区火灾受损情况及成因，并现场察看小区消防设施配备情况。

02线索发现在一线

“运用‘五线工作法’，我们充分发挥群众主体作用，在群众声音中找寻到本案的公益损害线索！实现线索发现在一线！”棠下检察室主任柯连逢说道。

通过小区居民、物业公司以及社区工作人员的反馈，本次火灾使得该小区长期存在的消防安全隐患暴露了出来。

03调查取证在一线

针对群众反馈意见，检察干警立刻展开调查取证，发现该小区主要存在两个问题：一是火灾自动报警系统无法正常运作，大量组件完全失效或未依法设置安装；二是消防应急照明和疏散指示系统效能不符合工作要求，火灾发生时将无法保障人员安全疏散。针对上述问题，蓬江区检察院对多部门以行政公益诉讼立案。

04会商调解在一线

虽然消防问题暴露了，但整改推进缓慢，小区居民内部、居民与物业公司开始产生矛盾纠纷。经棠下检察室深入调查，找寻到阻碍问题解决的症结：一是整改工程花费较大，部分业主未缴纳住房维修基金，若整改工程全部由住房维修基金解决，已缴纳住房维修基金的业主认为显失公平，故持续表示反对；二是物业管理公司使用住房维修基金对公用设施进行更新更换，依法须征求业主“双三分之二”同意，因小区业主人数众多且部分业主难以联系，表决程序迟迟未能完成。

“行政机关要求整改，业主又各种不满意，程序就走不下去了。”调查过程中，物业公司工作人员万般无奈。

为推动整改进展，今年7月4日，蓬江区检察院邀请各方召开检察听证会。

经协调沟通，核实本案符合住房维修基金“应急通道”申请使用要求，可不经过业主“双三分之二”表决同意，直接申请使用维修基金。据此，物业公司制定了“住房维修基金划款＋未缴业主自筹”的筹款方案来收取款项。检察机关及各部门还共同对小区居民进行释法说理，解答关于整改工作的相关疑问。

今年7月，小区消防主机设备系统改造工程完成公示。

为加快推进消防安全隐患整改工作，蓬江区检察院向各相关部门发出检察建议，建议联合履职，对整改工作进行监督指导。

05预防化解在一线

今年8月至11月，整改工作顺利完成，火灾自动报警系统已恢复正常运作。此外，物业公司积极主动对其他消防隐患问题进行整改，小区的消防安全得到有力保障，实现了矛盾纠纷预防化解在一线。

“消防安全了，我现在睡觉都安稳咯！”整改完成后，检察干警回访小区居民时，居民李先生满意地说。

来源：南方+