12月20日，梅州市省际交界处建设工作推进会在蕉岭召开，会议对省际交界处建设进行再动员、再部署。

从会议形式和内容来看，这既是一次看成效、学经验的交流会，也是一场找差距、鼓干劲、促提升的推进会。

梅州地处闽粤赣三省交界，5个县（市、区）、15个镇与江西福建接壤，是广东向邻省展示“百县千镇万村高质量发展工程”成效的窗口之一。建设好省际交界处，推动“百千万工程”在省际交界处的县、镇、村开花结果，不仅代表梅州形象，也代表广东形象。

蕉岭县广福镇省界门楼焕然一新。丘林强 摄

立足新阶段、面对新要求，梅州把省际交界处建设作为“百千万工程”的重点攻坚区域，加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

从改革中找出路，从实践中找答案。梅州明确提出，将要围绕“今年开局起步，明年初见成效，后年显著提升”要求，进一步统筹资源要素，按照典型镇村的标准全面推动省际交界处镇村的特色产业培育发展、美丽圩镇建设、农房风貌提升、人居环境优化、绿美生态建设、基础设施提标、公共服务提质和基层治理水平提升。

思想再提升

紧盯关键问题求突破

工作日的广福镇，忙碌中带着些许安静。粤M、闽F车牌的货车载着货物在国道205上行驶，省界门楼矗立在道路中，像个巨人一般安静地观察着熙熙攘攘的道路。

经过新包装之后，省界门楼以新形象对外展现，令人眼前一亮：“梅州福”客家风格镂空窗，设计仙鸟腾飞构筑，搭配“粤来粤好，粤来粤美”标语。不少货车司机路过都忍不住停车到一旁，用手机记录下这一变化。

今年以来，广福镇以省际廊道乡村振兴示范带建设为核心，借力中铁广投项目积极开展“三清三拆三整治”行动，全面推进国道205线广福段沿线农房风貌管控提升和道路交通提升改造，并全域开展乡村绿化，进一步美化路域环境。

沿线双向两车道已升级为四车道，道路两旁绿意盎然，农房“穿衣戴帽”展新颜、屋顶统一“平改坡”，“四小园”点缀其中，智慧停车场、网红打卡小品等配套设施一应俱全。省际交界处的改变让群众纷纷点赞。

立足省际交界处县、镇、村的实际情况，科学规划、量体裁衣，按照不同条件、不同类型高标准推进省际交界处建设，梅州坚持全市“一盘棋”，初步探索出一套具有梅州特色、梅州经验的工作做法。

蕉岭县入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例；平远县推进省际边界农房风貌管控提升的做法作为优秀案例，在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展全省交流会上进行交流。

毋庸置疑，得益于前期的系列探索，梅州全面推进省际交界处建设有基础有条件、有信心有能力。

当前，梅州已进入今年“百千万工程”各项工作的攻坚期，明年是实现“三年初见成效”目标的重要节点。站在新的坐标上，梅州市省际交界处建设工作推进会的召开，具有承前启后之意。

省际交界处作为“百千万工程”重点区域攻坚的重要组成部分，梅州需要花大力气、下大功夫进行建设。建设好省际交界处，有利于三省之间的资源流通、产业协同、人文交流，形成优势互补局面；有利于推动梅州在广东区域协调发展中由“后端”变“前沿”，加速融湾入海。

知其所在，才能明其将往。直面问题，透过表象分析问题背后的矛盾。梅州地处闽粤赣三省交界，县域发展不足是最大短板之一，与邻省县域相比差距较大。

推进会明确提出，梅州省际交界处建设存在一些共性问题，主要存在经济发展不平衡、人居环境建设缺乏统一规划、农村人均可支配收入相对较低等问题。

“希望大家要有高度的政治自觉和使命担当，以更大力度、更实举措、更高质量推进工作。”梅州市委书记马正勇强调，全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，对省际交界处建设再认识、再理解、再升华，统筹好县、镇、村三大层级，有效发挥县城龙头辐射带动作用，强化乡镇联城带村的节点功能，加快建设宜居宜业和美乡村，推进省际交界处建设见成果。

目标再明确

将经济建设作为首要工作

在广福园区建设现场，与会人员实地察看广福镇工业园区建设情况，并听取央企助力广福镇“百千万工程”项目建设、产业发展和招商引资工作情况汇报。

看着广福园区从当年的一块平地变成如今的标准化工业厂房林立，与会人员纷纷感慨今非昔比。

“近两年，我们投入了18亿元推进园区的基础设施。目前，3栋厂房可供企业拎包入驻，320亩‘项目标准地’可为项目‘拿地即开工’提供条件。如今，园区内落户企业23家，新引进企业11家，总投资30.8亿元。”广福园区指挥办主任郭新辉介绍。

围绕如何壮大县域经济，夯实“百千万工程”基础，近年来，梅州市坚持实体经济为本、制造业当家，始终把产业发展作为重中之重，突出产业发展、园区建设、县城提质，推动城产融合，支持每个县（市、区）培育壮大1-2个优势主导产业，发展壮大县域经济，全面提升县域经济综合实力。

仔细翻阅做好“三农”工作推动乡村振兴的路线图，推动经济建设仍是梅州推进省际边界建设的重头戏。梅州市第八次党代会上，实体经济、乡村振兴两大重点工作并列写入报告，成为推动梅州苏区加快振兴共同富裕的重要抓手。

推进会要求，要以满足群众生活需求、促进经济发展为目标，制定具有前瞻性、科学性和可操作性的镇村建设规划，进一步完善基础设施和公共服务，强化与邻省周边地区的交流合作，实现交通互联互通、产业协同发展、生态共建共保，让省际交界处建设成果真正惠及群众。

立足自然资源，引进“打粮食”项目，推动省际交界处地区经济发展，梅州早已进行探索，并形成了“农军旅融合”“南竹北茶”等产业模式，不断增强省际交界处地区发展内生动能。

黄槐镇四望嶂曾经的矿区里，正进行着轰轰烈烈的改造：废旧老屋已不见踪影，坑洼土地被加以改造，各种大型机器在其间忙碌工作着，轰鸣声响彻云霄。

“统筹资源要素，全力做好四望嶂历史遗留矿区改造开发利用工作。”黄槐镇党委书记黄勇华介绍，老旧矿区将蝶变为国防教育基地。

黄伟金 摄

今年8月，作为广东省“百千万工程”重点项目，广东省全民国防教育基地在梅州市兴宁市黄槐镇四望嶂正式动工建设。

该教育基地规划总用地面积约2000亩，总投资约23.8亿元。基地以服务保障大学生军事训练为主体，拓展延伸军旅研学、地质科普等多元功能，打造集国防教育、学生军训、生态旅游于一体的综合型文旅项目。

“项目将推动矿山生态修复、乡村振兴战略实施、老区苏区高质量发展等多项政策效应叠加，实现一个项目带动一片区域、以基地为支点联动镇区军旅产业发展的目标，力争成为全省‘百千万工程’建设、绿美广东生态建设的生动实践。”作为项目建设方，广东省旅游控股集团党委书记、董事长郭大杰介绍，为做好项目建设，今年4月广东省全民国防教育基地项目公司——广东旅控兴邦文旅有限公司揭牌，“项目一期计划在2025年底完成工程建设、2026年春节后投入使用。”

类似的探索在梅州大地并不鲜见。

以“百千万工程”为统领，梅州着力抓好县域经济发展，加快建设特色产业园区、物流园区等项目，做大园区经济总量。与此同时，大力实施强村公司培育计划，推进“产业村长”“产业社区”建设，大力发展设施农业，做强“土特产”文章，不断壮大村集体经济，促进农民增收。

动力再提升

干群合力掀起建设热潮

从平远县仁居镇上远村上空俯视，可以看到平坦的国道两旁绿植相随，花朵相迎。外表统一的客家民居坐落在道路两旁，仿佛一块白色屏风点缀着这片绿水青山。在村内的文体广场上，忙碌了一天的群众纷纷聚集到广场上锻炼、唠家常。

近年来，平远县实行“党建带动、示范推动、奖补撬动、协同联动、项目拉动”“五动工作法”，全力抓好粤闽赣省际边界农房管控和风貌提升。通过制定农村客家风格建筑指引等文件，细化基底面积、色彩等风貌管控要素，结合红色、古色文化，塑造农房特色风貌。同时，构建“政企合作、借势赋能”联建共创机制，逐步打造出省际边界农房风貌展示窗口。

实施“百千万工程”，推进省际交界处建设，是为县域经济更强、镇村环境更美，但归根结底都是为了满足人民群众对美好生活的新期待和新要求。

了解群众心中所想的美好蓝图，与群众携手打造美丽家园。推进会强调，要发挥群众主体和央企助力作用，鼓励和支持社会力量深度参与镇村基础设施建设、公共服务设施提升、绿美生态建设等各项工作。

省际交界处建设热火朝天。丘林强 摄

值得一提的是，调动群众的积极性梅州早有实践。

在平远县，党员干部、理事会成员率先带头，携手群众推进农房风貌管控。

“我的妻子是村干部，在她的动员之下，我们家成了最早改造的一批农户。”八尺镇排下村村民肖锦昭说。铁皮瓦换成琉璃瓦，露天阳台化身成了小阁楼，不仅美观大方，而且隔热功能也大大增强。

肖锦昭改造后的房屋，很快就吸引了周边村民的围观。“大家过来问怎么改，政府是不是有补贴。”肖锦昭房屋一度成为村里的景点，“政府补贴加上村‘两委’干部帮忙申请专项贷款，房屋整套装修下来才花了3万元左右。”

在村民理事会的推动之下，平远县长田镇长安村的吴兰芳将家门口的空地清出来，建设成小花园、小游园，并主动承担起四周围的环境保洁工作，将自己的姓名和电话印在标识牌上，插在园中。

在乡村建设的过程中，梅州坚持问需于民，充分征求、听取、采纳村民的意见建议。突出农民主体，引导他们以主人翁的姿态和责任感积极参与到乡村建设中来。干群合力，掀起建设省际交界处新浪潮。

“圆规为什么能画圆，因为脚在走、心不变。”真正的美丽乡村不仅要有“颜值”，还要有“气质”，更要美在老百姓心里。

只有打好美丽乡村最亮丽的底色，努力实现美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”，让老百姓有了看得见摸得着的获得感和幸福感，省际交界处才能成为梅州展示“百千万工程”的窗口。

推进会指出，希望全市上下增强大局意识，压紧压实责任，密切协作配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，合力推动工作再上新台阶、再创新佳绩。

■他山之石

潮州擦亮城市“窗口”

力争进“门”见美

潮州市地处粤港澳大湾区与海峡西岸经济区交会处、毗邻福建省，是广东的“东大门”。今年以来，针对里程总长531.1公里的高速铁路、高速公路、普通国道、主要高速公路出入口及连接城区主干道、重点旅游景观路线等“城市门户”路段存在沿线风貌不佳的现象，潮州制定《潮州市建设好广东“东大门”提升工程工作方案》，重点做好房屋风貌提升、绿美干道提升、乱搭乱建整治、撂荒地整治、坟地整治的“两个提升三个整治”，擦亮城市“窗口”，全力打造崭新的广东“东大门”。

据统计，潮州市建设好广东“东大门”提升工程涉及房屋风貌提升6133幢、环境综合整治4480处、绿美干道提升面积1.8万亩、撂荒地整治717亩、坟墓整治1010座。

紧扣任务目标和工作重点，潮州市采取“一路一方案”差异化风貌提升措施，坚持“拆建结合”，突出示范段以点带面示范带动效应，强化重要节点改造。

同时，潮州市加大力度推进环境综合整治，深入开展城乡风貌整治工作，改善城镇和村庄人居环境，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱设广告牌、“三线”乱搭乱挂等乱象。另外，加强巡查督查，对于发现的违章建筑，未经审批非法设置的、与城乡规划不符的、影响市容市貌的、侵占绿地或遮挡绿化景观的、影响建筑物形象和风格的，立即予以制止或采取措施予以拆除。

实施绿色通道建设，打造绿美干道，同样是建设好广东“东大门”提升工程工作的题中应有之义。

潮州市选取在主干道沿线1公里范围内林地及城乡周边重点区域大山大脉，实施林分林相优化提升行动。采用“点、线、面”相结合的形式，对林地、林分宜造则造、宜抚则抚、宜封则封，营造多层次、多树种、多功能和多效益的具有区域特色的森林群落。大力实施“干道扩绿”行动，重点抓好主干道重要位置节点绿化品质提升，营造优美的绿化景观节点。突出立体绿化美化效果，努力打造绿美干道示范样板。

为推动帮扶机制有效落实，当前，潮州正探索“公益+微利”合作模式。在潮州市交通运输局的牵头下，各县区已梳理各工程项目资金需求和来源，加强与帮扶国企对接沟通，围绕公益性和微利性结构平衡，形成项目资金总体计划。

中铁第五勘察设计院集团有限公司相关负责人介绍，企业近期与各县区深入乡镇进行沟通对接和现场细致调查，同步开展施工图设计、效果图制作、省界位置宣传标识设计工作。目前，已完成示范路段（部分区间）设计，其他项目也均完成现场踏勘，正在对接属地进行施工图设计。

来源 南方日报 南方+

记者 梁时禹