获得全国综合实力百强区十三连冠、位列赛迪投资竞争力百强区第六、入选2024年全国市辖区旅游综合实力百强区、4个街道上榜2024活力街道500强、6个镇跻身2024镇域投资竞争力500强……回望即将过去的2024年，作为佛山第一经济大区，顺德依旧是各类城市榜单的常客，且多项排名稳居全国第一方阵，彰显着雄厚的经济实力和发展潜力。

与此同时，综合对比多份榜单可以发现，具体到投资潜力、科技创新、绿色发展、千强镇等多项评价体系上，顺德的领先优势并不明显，甚至被“追兵”赶超身前。

区域竞争犹如长跑，领跑者需要强大耐力。冠军顺德，如何保持争先的决心？

综合实力，超长续航

从2012年起一直雄踞冠军宝座，“全国百强区之首”是顺德最引以为荣的城市名片之一。根据《2024年中国中小城市高质量发展指数报告》（下称《报告》），今年顺德再次打败诸多省会和副省级城市市辖区，连续13年登顶。

但是，光环之下，竞争激烈。根据《报告》，2023年综合实力百强区平均GDP增速为5.7%，超过国内GDP增速（5.2%）0.5个百分点，其中有近六成的百强区GDP增速超过全国平均水平。

相比之下，2023年顺德GDP增速为4.5%，意味着身后的“追兵”已经越来越近。

顺德连续13年夺得全国综合实力百强区冠军。   资料图片

另一方面，《报告》还构建了绿色发展指数、投资潜力指数、科技创新指数、新型城镇化质量指数等4个评价体系。而在这些维度上，顺德多项排名有下滑的趋势。

2024年度全国科技创新百强区，常州市武进区和南海区依旧夺得冠亚军，而顺德仅排名第11，比去年下降1个位次，再次位居禅城区之后。

2024年度全国投资潜力百强区，武进区和南海区依然分列冠亚军，而顺德排名第5，与去年持平，比前年下滑2名。

2024年度全国绿色发展百强区，武进区和南海区依然分列冠亚军，而顺德排名第6，比去年下滑1名，比前年下滑2名，先后被浙江绍兴市柯桥区、江苏苏州市吴江区反超。

排名下滑的背后，凸显出顺德在投资潜力和发展动能方面的短板。以2024年度全国投资潜力百强区榜单为例，当中有52.69%的百强区固定资产投资增速快于全国增速，有53.68%和56.96%的百强区社会消费品零售总额增速和进出口总额增速表现优于全国。

相比之下，这两年，房地产市场深度调整的背景下，顺德固定资产投资承压明显。今年前三季度，顺德固投总额同比下降18.3%，增速在五区垫底，而这也是该项数据自去年3月份进入下降通道以来，连续19个月没能扭负为正。

激活消费市场，顺德同样需要新一轮发力。今年前三季度顺德社会消费品零售总额同比下降0.5%，成为五区唯一负增长的区域。

跟上述榜单不同，赛迪顾问城市经济研究中心发布的《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》，研究对象包括全国（不含直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区）所有市辖区，也就是把深圳市的市辖区纳入比较。在该榜单上，近三年顺德虽然稳居全国第一梯队，但排名有所起伏，从2021年排名第6，到2022年被深圳宝安区和广州黄埔区超越，排名第8，2023年排名第7，2024年重新回到第6名。

不过，作为全国首个全面系统地评估和反映我国县域新型工业化推进情况的综合评价指数，赛迪四川发布的县域新型工业化综合实力全国500强中，顺德区排名第5，超过了昆山市，而前4名分别是深圳南山区、宝安区，广州黄埔区，深圳龙岗区。

知己知彼，方能百战百胜。综合各项榜单来看，对顺德而言，南海区、武进区、吴江区等地级市辖区追兵一直表现强劲。如果算上副省级城市市辖区，深圳市南山区、广州市天河区、深圳市福田区、深圳龙岗区等标兵，在创新活力、经济密度、新经济培育等方面更是一路领跑。

保持第一不易，百尺竿头更进一步，更难。“标兵”在跑，“追兵”愈近，顺德如何跑出加速度？

镇域发展，挺起腰杆

镇域强，挑大梁。在今年的各类镇域经济榜单中，顺德整体表现依然不如南海亮眼。

在2024年的全国综合实力千强镇榜单上，顺德6个镇均上榜，北滘、乐从闯入前100名，排名最高的是北滘位列第23名。

纵向对比，相比去年，北滘镇和乐从镇分别下降了1个名次和3个名次，其他4镇排名保持不变。横向来看，今年南海区也有6个镇入选千强镇，但全部跻身前100名，最高排名是狮山位列全国3名，另有大沥、西樵、丹灶、九江4个镇排名相比上升。

2024全国千强镇，顺德区和南海区各镇排名对比。   数据来自《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》

街道已经成为城市竞争的新战场。根据研究机构“赛迪四川”发布“2024活力街道500强”研究成果，顺德区4个街道均上榜500强，分别是容桂街道第40名、大良街道第47名、勒流街道第123名、伦教街道第190名。

以顺德的经济实力，四街道的排名与周边街道相比，头部镇街被领先不少身位。比如，作为佛山冲击千亿镇街的“种子选手”，大良排名第47位，与桂城街道高居第4名、张槎街道位列第30名，祖庙街道位列第36名相比，均有一定差距。

赛迪四川发布的2024镇域投资竞争力500强中，顺德六个建制镇全部入选2024镇域投资竞争力全国百强，且四镇排名均有较大幅度的提升。其中最高排名是北滘镇位列第9，比去年上升了3个名次。其他的是龙江镇排名第17，陈村镇排名第24，乐从镇排名第30，杏坛镇排名第33，均安镇排名第69。其中，进位最多的则是乐从，排名比去年提升了73个名次。

但不管是排名靠前还是进步速度，南海势头更猛。不仅6个建制镇全部上榜前30，而且除了狮山镇排名第3，与去年持平外，大沥镇也从去年的第27位上升至今年的第3位，闯入三甲。里水镇、西樵镇、丹灶镇、九江镇分别位列第8、第13、第16和第26位，排名均有显著提升，九江镇更是向上爬升79位。

如果说头部镇街的比拼，决定着区域发展的高度；那么腰部镇街的强大与否，则决定着一个地区的发展后劲。从排名上看，顺德镇域经济“腰部力量”仍不够强大，各镇街发展的速度、规模、质量效益分化明显。

顺德区委十四届五次全会提出打造一批千强镇标杆，形成十大军团比学赶超新局面，涌现一批领先全国的中心镇、专业镇、特色镇。

这需要顺德拿出更有力的措施。比如，大良、容桂、伦教是顺德南部都会中心的组成部分，但三个街道的融合现在还是进行时，中心城区的规模效应未能发挥。

中山大学岭南大学教授林江表示，由于镇街一级相对区一级，在产业规划布局、基础设施配套等资源配置上拥有更大自主权，也更有优势，打造“千亿镇街”领衔的高能级镇域经济，需要依靠区域协同、全面融合这关键一招，才能不断提升镇街的综合竞争力。

文旅出圈，大有可为

今年是顺德获评“世界美食之都”十周年。过去十年，这块沉甸甸的金字招牌，再加上纪录片《寻味顺德》，让顺德成为网红城市，成为大湾区旅游热门地之一。

在《全国市辖区旅游研究报告2024》中，顺德区登榜“2024年全国市辖区旅游综合实力百强区”。这张新名片，顺德实至名归。

岭南年味美食嘉年华、2024粤港澳大湾区（顺德）美食文化周、中国龙舟大奖赛……近年来，顺德以创建广东省全域旅游示范区为抓手，依托“世界美食之都，岭南魅力水乡”，围绕“水城文共融，产旅商一体”，文旅融合发展各具特色、多点开花，有效激发“人文红利”。

数据显示，今年1—10月，顺德接待游客1534万人次，同比增长5.4%；旅游总收入159亿元，同比增长20.9%。

中国龙舟大奖赛在顺德举行。顺宣供图

今年6月，深中通道开通，顺德成为佛山对接大桥的“第一站”。今年9月，“黄金内湾”概念规划公布，顺德6个镇街拟纳入规划区。

顺德还坐拥一个强大的消费人群：广州、深圳、佛山、东莞四座城市加起来7000万人口，都在顺德的一小时交通圈内。

这意味着随着珠江口东西两岸加速融合，地处交汇点的顺德，有着巨大的流量入口和消费需求，文商旅融合大有可为。

当前，顺德正以欢乐海岸PLUS、顺峰山公园、金凤凰广场三大片区为核心支撑，整合顺风岛、德胜河等多元旅游度假资源，全力创建佛山首个国家级旅游度假区。

此外，近年来，顺德以美学思维活化利用老旧建筑，活化出一批“接地气”“有人气”“很雅气”的文旅融合创意空间。接下来，顺德将继续为老旧建筑活化建设文旅空间提供政策支持和技术支撑，推动一批老旧建筑活化为民宿、书屋、咖啡屋、艺术家工作室等“顺德范式”文旅空间。

从全国综合实力百强区到全国市辖区旅游综合实力百强区，顺德能否将旅游业打造成如顺德家电、顺德美食般家喻户晓的新IP，值得社会各界期待。

采写：南方+记者 蒋晓敏