随着人口老龄化的到来，认知障碍症老年人的照护问题，成为从化区为老服务的重中之重。而当老年人出现认知症状之时，无论是机构还是家庭，都会面临照护中的难题，亟须寻求解决的方法。

市十六届人大四次会议期间，市人大代表马粤君等提出了《关于推动广州市养老机构认知障碍照护床位建设的建议》，被列入2024年度市人大常委会重点督办的代表建议，并纳入广州市民政重点工作，同时也是市、区2024年“十件民生实事”项目之一。2023年，从化区养老机构初步建设的认知障碍照护床位仅约100张，“老年认知障碍专业照护难”问题较为突出。2024年以来，从化区通过推动代表建议办理，以专区的形式，创新性建设、改造并验收养老机构认知障碍照护床位203张，达到既定建设目标的100%。目前，已入住29名认知障碍老年人，进一步提升了老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。

认知障碍专区的床位

同向推进“硬件”建设

对标按质提前完成 

工作中，从化区多次组织各镇街业务负责人和各养老机构负责人到广州市老人院、广州国投悦康美邸养老服务有限公司、广州泰康之家粤园养老服务有限公司等示范性养老机构实地参观认知障碍专区。对照建设指引，遵循“单元式布局、居家型布置、功能化配套”原则，从资源配置、空间布局、服务内容、服务流程和服务管理等方面，为有条件开展认知障碍照护服务的养老机构搭建一个沟通学习的平台并提供帮助和指引。

同时，从化区多次邀请市福利协会的专家老师们，针对认知障碍床位建设及验收等进行了讲解和实地指导。按照市人大社会委提出“建成一个，评估一个，验收一个，使用一个”的工作要求，区民政局班子领导成员还分工分片区不定期带队到各镇街和养老机构去督促认知障碍床位的建设情况。10月初第一批131张床位初步通过验收，10月15日第二批72张床位初步通过验收，全区提前完成本年度建床任务。

协同推进“软件”建设

提高专业服务水平

市十六届人大四次会议重点建议提出了“加强照护人员培训、加强照护服务质量监管”等建议。为改善养老机构认知障碍照料床位供应不足、养老机构提供专业服务水平不高等明显短板的现状，从化区依托市民政局专项安排市福彩公益金260万元开展的“广州市养老服务人才提升”项目，组织辖区28名养老服务机构从业人员开展老年认知障碍照护人才基础培训。由专业老师带领养老服务机构从业人员围绕认知症的基础知识及诊疗、照护与沟通、评估方法与个案分析等内容，开展互学互动，并组织理论知识考核，有效提高我区养老服务机构从业人员的照护水平和服务质量。

为建立健全从化区老年痴呆的早期筛查及早期干预防治体系，预防和减缓老年痴呆发生，促进健康老龄化。近年来，区卫健局还印发了《广州市从化区老年痴呆防治促进行动实施方案（2023—2025）》，明确了城郊街社区卫生服务中心、吕田镇卫生院、鳌头镇龙潭卫生院、太平镇神岗卫生院作为首批老年痴呆高危人群管理试点单位，并针对辖区内建档管理的高血压、糖尿病老年患者进行评估筛查、健康教育、个体化干预、建档管理及转诊等服务。

同时，从化区利用“世界阿尔茨海默病月”“敬老月”等时间节点，动员各镇街社区卫生服务中心（卫生院）加入广州市老年痴呆防治联盟，在全区范围内积极开展认知功能初筛。截至12月10日，全区共开展认知功能初筛（简易版筛查）2758人（含老年脑健康试点筛查人数）。针对当前辖区对老年人认知功能筛查、高危人群管理、转诊和干预服务不足等情况，从化区还持续开展老年认知障碍科普宣教，提高公众对老年认知障碍防治知晓度，并逐步完成全区65岁以上常住人口的认知功能筛查，为患者建立健康档案，制订分类管理与治疗方案。

区民政局有关负责人表示，目前，从化区养老机构认知障碍专区床位已基本满足养老机构内部原存量的认知障碍长者，但整体效能还有一定的提升空间。下一步，从化区将继续加强宣传和指引，进一步推动全区养老机构认知障碍照护单元的标准化、规范化建设，推动全区养老机构认知障碍照护服务高质量发展。

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文字：李烨威

图片：从化区民政局

编辑：黄丽敏

初审：刘芳

审核：王瑞君