笔者12月23日获悉，清远市清新区应急管理局党委推动机关党建与业务工作深度融合，探索出一条党建引领“强监管、控风险、盯重点、精指导、重闭环、防事故”的非煤矿山安全监管新路子，打造“红心链”党建品牌体系，为持续推动清新矿山安全高质量发展提供有力支撑和坚实保障。

清新区推动实现机关党建工作“有形覆盖”和“有效融合”，促进党建和应急管理工作深度融合与发展。贺欢 摄

清新区应急管理局一方面加强队伍建设，不断提升监管能力。全面开展安全生产执法业务能力大提升活动，不断组织执法干部加强安全生产法律法规和业务知识学习，进一步提升基层安全生产执法人员的业务能力，推进安全生产执法队伍专业化、规范化建设，为创造安全、稳定、和谐的营商环境提供有力的安全执法保障。全面提升执法人员的执行力，面对安全生产违法案件、群众举报的安全生产方面的隐患问题以及生产安全事故等问题反应迅速，敢于出手，树立了安全生产执法工作的严肃性和权威性，坚持以“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的办法治本”，推动清新安全形势持续好转。

另一方面，强化指导服务，推动向事前预防转型。以“四超前、一体检”为抓手，超前实施季度风险研判，超前实施重大安全风险管控监管，超前实施重大灾害现场核查检查，超前对“关键人”进行安全教育，全覆盖安全技术体检，组建党员先锋队深入企业开展专项整治、综合整治和矿山体检工作，推动解决突出问题、区域性问题、老大难问题。定期梳理、全面掌握本辖区非煤矿山企业的复工复产情况，主动靠前服务，采取分类指导等措施，协调解决企业在复工复产过程中遇到的安全生产问题，切实为企业排忧解难，确保企业安全顺利复工复产。综合运用“四不两直”、明察暗访、远程监管等工作方式，深入推进精准安全检查执法，严厉查处未经验收擅自复工复产、明停暗开等违法违规行为。

同时强化宣传引导，激发多元主体参与。运用“党建+安全”大讲堂模式，创新喜闻乐见的宣传科普、教育培训活动，组织贴近生产安全实际的应急处突、避险逃生演练，做好带头示范作用并指导企业建立常态化安全生产宣传教育制度，让安全理念、安全知识、安全技能、安全文化深入人心。充分运用好安全生产举报奖励机制，拓宽畅通各类举报投诉渠道，鼓励社会全员参与监督，牢固树立“安全没有旁观者，全员都是监督员”的观念，不断筑牢防范化解重大安全风险的社会基础。

此外，加强闭环管理，推动主体责任落实。推动企业从“被动落实”到“主动履职”质的转变，区应急管理局抓住“第一责任人”这个关键，紧盯企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，多措并举推动企业主要负责人守法履职，严格履行第一责任人责任，自觉把企业安全放在第一位，并贯穿工作全过程各方面，知晓安全生产相关法律法规，本行业标准、规范、规章、规程，熟悉安全生产责任制和事故应急救援等，重点抓好思想认识提升，主体责任落实和管理制度执行，形成安全生产管理的良性闭环，以关键少数促绝大多数。

据悉，在区年度绩效考核工作中，清新区应急管理局连续三年获得“好”以上等次；清新区在清远市由2021—2023年度安全生产责任制及消防工作（含森林防灭火）全市考核中连续三年获评优秀，其中2022年全市第二名、2023年全市第一名；清新区应急管理局获2023年度绩效考核为“好”等次。

清新区应急管理局以“红色引领 政企同心 链式管理”为主要内容，打造“红心链”党建品牌体系，通过“党建引领、队伍建设、指导服务、宣传引导、闭环管理”等形式，形成“链条式”管理，推动实现机关党建工作“有形覆盖”和“有效融合”，促进党建和应急管理工作深度融合与发展，推动矿山安全监管工作实现高质量发展。数据显示，截至今年，清新区已连续7年无发生较大及以上生产安全事故，清新区非煤矿山行业安全生产形势稳定良好。

撰文：贺欢 江绮雯 通讯员 清新应急宣

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